最近高速收费圈炸出一个热词:压哨绝杀。一边是多条高速收费年限将满,传出延期续收消息;一边是国道重启收费引发车主不满;而深圳用一套“到期不卡、回购免费、平衡路网”的组合拳,走出了第三条路。不少车主拍手叫好:这样的模式,能不能全国推广?
今天不站立场、不吹不黑,从车主痛点、地方财政、路网逻辑、推广难点四个角度,把深圳模式的里子面子讲透。看完你会明白:它不是简单的“免费福利”,而是一套可复制、但不能一刀切的城市交通解法。
先厘清大家最关心的压哨绝杀到底是什么。通俗说,就是高速收费期限将至,按法规本该停止收费,但部分地方以改扩建、养护成本、债务未完成为由,申请延期续收。车主最反感的不是收费,而是“到期不守约、一延再延”,更糟的是高速续收、国道也开始收费,两头承压,怨言四起。
就在全国纠结“延不延、免不免”时,深圳早已用政府回购+到期免费稳住局面。2014年深圳斥资27亿回购梅观高速,提前13年终止收费;2016年再投入百亿回购龙大、南光、盐坝、盐排四条高速,直接对市民零费率放行。即将到期的水官高速,官方也明确2026年上半年取消收费,用行动兑现“到期即停”。
更关键的是深圳的路网平衡思维:高速能免费就免费,引导车流快速通行;国道主干线保畅通、少设卡,用高速效率分担国道压力,避免“高速收钱、国道堵死”的双输局面。不与民争利、不两头收费,这才是车主口中“深圳模式”的核心。
很多人说:不就是有钱吗?其实没这么简单。深圳算的不是一次性收费小账,而是城市发展大账。高速免费后,沿线土地增值、物流成本下降、通勤效率提升、营商环境加分,短期回购投入,长期以百倍价值回馈城市。一条高速免费,激活的是整个片区的人流、物流、产业流,这笔账,只有真正懂城市运营的人才能算透。
但回到灵魂问题:深圳模式,全国能照搬吗?
答案很现实:理念可推广,财力难复制,节奏需因地制宜。
第一个难点:财政承载力差距太大。深圳经济发达、财政充裕,能拿出百亿级资金回购高速;但多数三四线城市、中西部地区,财政保民生、保基建已属不易,很难拿出巨资一次性回购。强行学深圳,只会加重地方债务,最后要么养不起路,要么变相收费,得不偿失。
第二个难点:高速资产结构复杂。深圳回购的多是城市圈内短途高速,车流稳定、边界清晰;全国大量高速是跨省长线、经营性路网,涉及多方资本、债务周期长、回购谈判难度极高。不像深圳那样干脆利落,一个“压哨绝杀”就能平稳落地。
第三个难点:养护资金谁来兜底。高速免费后,每年上亿养护、维修、管理费用,必须由财政接盘。经济强市扛得住,但普通城市一旦免费后养护跟不上,路面破损、事故增多,最后变成“免费但难用”,车主反而更吃亏。
第四个难点:国道收费与高速免费的平衡。深圳能做到高速疏堵、国道保通,是因为路网密度高、替代路线多。很多省份高速少、国道是主干,一旦高速免费车流暴增,国道再收费,只会造成区域性拥堵,反而降低整体通行效率。
那是不是普通城市就没法学了?当然不是。深圳模式最值钱的不是“免费”二字,而是“契约精神+路网一盘棋”的理念。
全国推广不必一刀切回购,可以分步走:收费到期严格按法规执行,确需养护的可小幅调整、绝不随意延期;推行差异化收费,低谷降价、高峰疏导,让车主得到实惠;跨省路网协同定价,避免各管一段、层层收费;用ETC大数据精准优惠,让经常跑的车主真正享受到红利。
对车主来说,我们想要的从不是“完全免费”,而是明明白白收费、到期该免就免、不两头薅羊毛。高速“压哨绝杀”可以有,但应该是“绝杀拖延、绝杀乱收费”,而不是绝杀车主的利益。
深圳给全国打了个样:路是公共资源,不是单纯生意;畅通与公平,比短期收费更重要。它的财力学不来,但它的理念、底线、思维,完全值得全国借鉴。
未来一定会有更多城市加入到期免费、回购免费、差异化优惠的行列。不用羡慕深圳,只要守住契约、算好大账、照顾车主感受,每个地方都能走出适合自己的“暖心高速模式”。
对车主而言,少一点焦虑、多一点顺畅;对地方而言,少一点短视、多一点长远。这样的交通环境,才是我们真正期待的未来。
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