齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐

2月26日下午，山东省人民政府政策例行吹风会举行，解读省委、省人民政府近日印发的《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

实施更加积极开放有效的人才政策，离不开财政的支持与保障。吹风会上，山东省财政厅副厅长王旭东介绍，“十四五”期间，全省财政教育、科技、人才支出接近1.5万亿元，较“十三五”时期增长31.4%，占财政支出的比重达到25%。特别是去年，围绕落实更加积极开放有效人才政策要求，在全国率先出台支持教育科技人才一体发展的30条财政政策，统筹教育科技人才领域81%的经费拨款投向一体发展重点领域，以财政资金为引导，带动各类资源要素有效集聚，助力科教产教协同育人质效持续提升。

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王旭东表示，这次出台的《若干措施》，覆盖人才引、育、留、用各个方面，靶向准、落点实、含金量高。下一步，省财政厅将坚持投资于物和投资于人紧密结合，从四个方面精准发力，推动《若干措施》落地见效、发挥实效。

以资源统筹聚合力，夯实人才发展硬基础。加强中央资金与省级财政一般公共预算、政府性基金预算等各类资金统筹，集中力量做好资金保障。进一步优化完善资金同向分配机制，协同配置教育、科技、人才专项资金，推动三个领域政策有机联动、同向发力，放大叠加倍增效应，实现“1+1+1>3”的效果。

以财金联动提效率，构建多元投入新格局。坚持有效市场和有为政府相结合，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引金融和社会资本共同投向人才领域。截至目前，已累计对49家企业的人才创业项目给予3.7亿元股权投资支持，省级政府投资基金累计支持高层次人才项目312个，投资378亿元，带动社会资本投融资1478亿元。下一步，将继续用好政府投资基金、股权投资等手段，并加强与国家级基金合作，为人才事业发展注入更多源头活水。

以产业需求为导向，深化“四链”融合总牵引。建立分类别、多层次的高等教育学科建设支持体系，实施职业教育专业大类差异化拨款制度改革，推动学科设置、人才培养与产业发展、市场需求深度融合。深入落实人工智能全产业链创新发展、培育新质生产力系列财政政策，加大产业人才支持力度，支持战略性新兴产业和未来产业科研攻关，切实把人才优势转化为产业发展的核心动能。

以放权赋能激活力，营造创新创业好生态。扩大科研项目经费管理自主权，持续为科研人员放权松绑。完善企业科技成果转化金融服务，助力打通成果落地“最后一公里”。推动构建符合人才事业发展规律，突出需求导向、创新质量、贡献实效的绩效评价机制，合理设置评价周期和方式。放宽政府投资基金存续期限，适当提高创业类投资基金政府出资比例。对于财政资金发起或参与设立的人才创投基金，按照生命周期进行考核评价，支持开展不穿透到单个项目的综合考核评价，让评价更科学、更精准、更具激励性。加强绩效评价结果运用，对引才育才工作成效突出的地方给予经费支持，不断提升人才政策效能和资金使用效益。

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