你敢信?俄罗斯煤炭出口欧洲的路被堵死之后,居然把宝全压在了中国身上——但最近这事儿卡壳了,不是两国关系出问题,是“钱的账算不明白”。2022年2月西方开始制裁俄能源,欧盟先断了煤炭进口,后面又搞石油价格上限,俄煤企瞬间慌了:煤价忽上忽下,运费涨得离谱,好多厂子眼看就要撑不住。到2023年底,俄副总理诺瓦克直接在报告里拍了桌子:“行业亏惨了,再不想办法,工人饭碗都保不住!”
诺瓦克说的办法很直接——找亚洲伙伴谈,尤其是中国。毕竟俄煤现在80%以上都卖给亚太地区,中国是最大买家,2023年进口量蹭蹭涨了12%。但问题来了:中国对俄煤收3%到6%的关税,可跟澳大利亚、印尼这些国家签了自贸协议的就免关税,这一来俄煤竞争力直接掉一截。
比如俄远东的煤矿,本来离中国东北近,船运比从澳大利亚过来省30块钱每吨,但扣完税之后,每吨居然比澳煤还贵5块钱,你说气人不?俄政府急了,先给了点短期补贴:运费补10%,出口费降20%,暂时稳住了17家大厂,但这不是长久之计啊——补贴花完了咋办?
2024年5月,诺瓦克终于亲口说了:“中俄正在谈煤炭关税的事儿,我们想把关税砍到零!”这话一出,西方媒体炸了锅,北约头头斯托尔滕贝格还跳出来警告:“跟俄做生意小心惹麻烦!”但中国根本没理那茬,能源进口虽然有起伏,跟俄的合作还是在扩大——2024年第一季度俄石油对华出口就涨了8%。
中国为啥不愿轻易松口砍关税?说白了,咱自己家的煤矿产量全球第一,2023年产了47亿吨,山西、内蒙古的好多煤矿是当地就业的“顶梁柱”,比如鄂尔多斯就有20多万人靠煤矿吃饭。要是俄煤零关税进来,便宜煤一冲,本土煤矿可能扛不住,工人饭碗受影响不说,能源自给率(90%以上)也会受波动。而且俄煤的品质有时候不稳定,有的批次含硫量超标,不符合中国环保要求,这也是个坎儿。
双方谈的时候也没藏着掖着:俄罗斯拿成本数据说话——“你看我们西伯利亚的煤矿,开采成本每吨350块,加上关税运费,卖到中国要420块,可澳煤免关税才410块,我们咋卖?”中国则摆本土产量事实——“我们自己产的煤够多,关税是调控市场的手段,不能随便动,不然本土煤矿倒闭了,你能保证一直给我们供煤?”后来干脆建了个谈判小组,两边轮流见面,每个月交换市场报告,琢磨着能不能先降1%试试,或者俄煤提高品质换关税优惠。
普京其实也清楚这事儿的门道:西方把俄经济往死里挤,现在只能靠东方撑着,但生意归生意,亲兄弟还得明算账呢。俄煤虽然现在是个“拖油瓶”,但石油天然气跟中国的合作很稳,比如西伯利亚力量2号管道,从蒙古绕一圈,2030年后每年能输380亿立方米天然气,这才是长远的饭票——光这管道每年就能给俄赚200多亿美元。
到2025年5月,诺瓦克又出来说:“谈判还在谈,关税取消的事儿没定下来。”俄煤企靠政府补贴暂时稳住了产量,2025年还涨了2%,但还是得压成本过日子——有的厂子把开采设备换了节能的,有的直接跟中国企业合作搞深加工。中国这边呢,查环保的力度没松,谈判小组也没闲着,盯着市场动向,就怕俄煤突然降价冲击本土市场。
其实中俄这事儿就像邻居搭伙做生意:你家有我需要的煤,我家有你需要的市场,但谁也不能亏了自己家的买卖。俄想零关税多卖点,中国想护着本土产业稳市场,两边拉锯很正常。不过话说回来,中俄其他能源合作倒是挺顺:石油占中国进口的18%,天然气管道已经通了两条,这些才是“压舱石”。
2026年1月,诺瓦克说2025年俄煤产量稳住了,政府的补贴还算管用。但中国的立场没变:关税不能全撤,得护着本土煤矿。说白了,这就是“亲兄弟明算账”的真实写照——关系再好,自己的底线不能破,生意才能长久。就像普京说的:“能源合作是中俄关系的根基,但每一笔账都得算清楚,不然合作走不远。”
参考资料:
1. 人民日报:《中俄能源合作持续深化》
2. 新华社:《俄罗斯副总理证实中俄煤炭关税谈判进展》
3. 中国能源报:《中俄煤炭贸易现状与未来趋势》
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