俄罗斯煤炭行业的好日子确实到头了,西方多轮制裁下来,俄罗斯煤炭通往欧洲的路子被彻底堵死,只能一头扎进亚洲市场。
本以为背靠中国这个全球最大的买家能缓口气,结果现实却给了俄罗斯沉重一击。
俄罗斯副总理诺瓦克最近在给政府的信里直言不讳,整个煤炭行业正在大面积亏损,数额已经高达上千亿卢布。
俄煤产业命悬一线
这不是诺瓦克在危言耸听,而是俄罗斯煤炭企业已经到了生死存亡的边缘。
根据最新的行业数据显示,2024年俄罗斯煤炭行业的净亏损额达到了1600亿卢布,进入2025年后,这一数字非但没有缩小,反而有进一步扩大的趋势,全年亏损预计会突破2500亿卢布。
现在已经有三十多家煤炭企业撑不住了,眼看就要倒闭,这一倒闭不要紧,背后一万五千名矿工的饭碗可就悬在了半空。
诺瓦克坐不住了,他公开证实俄罗斯正和中国高层紧急磋商,核心议题只有一个,那就是取消煤炭进口关税。
这事儿听起来简单,办起来却极其复杂,中国从2024年1月1日开始,恢复了对进口煤炭的关税征收。
根据煤种的不同,关税税率定在3%到6%不等,这几个百分点看着不多,但对于本就利润微薄的俄罗斯煤炭来说,简直就是压死骆驼的最后一根稻草。
要知道,俄罗斯的竞争对手印度尼西亚和澳大利亚,因为和中国签有自贸协定,享受的是零关税待遇。
这一来一回,俄罗斯煤炭在中国市场的竞争力瞬间掉了大半。
此前,俄罗斯为了自救,在去年1月1日全面取消了国内的无烟煤和焦煤出口关税。
俄方原本指望通过削减国内税费来抵消成本,但在国际煤价下行和物流成本高企的双重夹击下,这点让利杯水车薪。
诺瓦克表现得很急切,甚至提出了用增加石油供应量来换取煤炭关税豁免的方案。
但中国方面的态度非常明确,生意归生意,原则归原则。
中方绝不退让
中国作为全球最大的煤炭生产国,2025年的煤炭产量维持在47亿吨左右的高位。
山西、内蒙古和陕西的煤炭产区,涉及的是上百万工人的就业问题。
如果轻易给俄罗斯开绿灯,大量低价煤炭涌入,国内煤炭价格一旦崩盘,受损的是我们自己的产业根基,这就是“亲兄弟也得明算账”。
俄罗斯煤炭企业现在叫苦连天,特别是在克麦罗沃等地,每吨煤的净值甚至出现了负数百卢布的情况。
这意味着企业每出口一吨煤,就是在给账本上添一笔赤字。
远东航线的运费本来就贵,加上中国这边的关税,俄罗斯煤炭在中国的到岸价格已经比印尼煤贵出了几十块钱。
在2025年的多轮视频会晤中,俄罗斯拿出了厚厚的成本报告,试图证明由于西方制裁导致生产成本上升了30%。
中方则摆出了详实的本土产量数据,强调关税是调控市场的必要工具。
双方目前的争议焦点在于,俄罗斯希望直接降到零,而中国则倾向于探讨一种渐进式的降税或者是特定配额的补偿机制。
普京其实心里很清楚,在失去欧盟市场后,俄罗斯经济必须依靠东方伙伴来支撑。
欧盟的制裁不仅切断了能源出口,还把手伸向了金融和物流领域,由于影子船队被限制进入欧盟港口,俄罗斯不得不投入巨资在远东建设新的港口设施。
诺瓦克在去年底的北京论坛上曾夸下海口,说俄罗斯对华煤炭出口要增加到每年一亿吨以上。但现实是,2025年头几个月的出口量反而下降了7%。
现在的局势对俄罗斯更不利的一点是外部环境的恶化,特朗普在2025年重新入主白宫后,立刻签署了扩大美国本土石油和天然气开采的行政令。
美国能源产量的激增直接打压了全球能源价格,煤炭作为替代能源也受到了波及,在这种情况下,俄罗斯煤炭的利润空间被进一步压缩。
北约方面也没闲着,不断警告中国和印度等国,称继续与俄罗斯保持大规模贸易可能会面临次级制裁。
虽然中国顶住了压力,整体能源合作还在扩大,但在具体的煤炭贸易上,中方必须考虑综合成本。
诺瓦克作为俄罗斯的“能源沙皇”,现在承受着巨大的国内压力,他在信中向普京提议,政府必须补贴铁路运费,将出口费降低12.8%,并对远距离运煤提供六折优惠。
这些内部措施虽然已经获得批准,但如果不能敲开中国的关税大门,俄罗斯煤炭行业很难实现扭亏为盈。
中俄在能源领域的合作本来是挺稳的,俄罗斯石油和天然气对中国的出口一直稳居前列,占到了中国石油进口份额的20%以上。
尤其是在天然气方面,“西伯利亚力量2号”管道在2025年取得了实质性进展,这条经过蒙古、年供气500亿立方米的管道,被俄罗斯视为未来的“摇钱树”。
但在煤炭这个领域,由于中国自身产能在不断优化,俄罗斯的替代性其实并没有石油那么强。
生意场上不谈交情
中俄经贸谈判就像一面镜子,照出了大国交往中的真面目,生意场上没有永远的免单,只有互利共赢的合同。
分歧的出现并不是坏事,它反而促使双方在支付方式、供应链优化和技术共享上走得更深。
等到“西伯利亚力量2号”真正建成,俄罗斯对欧洲的依赖会进一步降低,但那也得是2030年以后的事了。
眼下的这道关税坎,俄罗斯必须靠真正的让利和优化来跨越。
诺瓦克最近宣布,尽管煤炭出口受压,但俄罗斯2025年的煤炭产量仍将努力维持在4.4亿吨左右。
这说明俄罗斯并没有放弃,而是在一边谈一边改。
普京在处理对华关系时,越来越表现出务实的一面,他知道,在这个世界上,能在这个时候拉俄罗斯一把的伙伴不多了。
结语:
这次煤炭关税谈判的博弈,实际上是在为未来几十年的中俄能源格局定下基调。
俄罗斯想零关税入场,中国守底线护本土。
这种博弈是健康的,也是长久合作必须经历的磨合。普京得明白,真正的战略伙伴,是在互相尊重彼此核心利益的前提下,一笔一笔把账算清楚。
只有把账算清了,往后的合作才能走得更远。
参考资料: 《前5个月俄罗斯煤炭公司亏损高达17亿美元》中国煤炭网2025-07-29 《北约秘书长宣称:中国、印度和巴西等国若继续与俄罗斯做生意,可能会受到“二级制裁”》观察者网2025-07-16 《俄罗斯停止征收煤炭出口关税》新华财经2026-01-01
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