前言
德国总理默茨首次访华,究竟意在何方?
尚未步入故宫红墙,默茨便在公开场合无意间道出真实意图,中方回应迅捷且意味深长。
他真正渴求的究竟是什么?中德关系又将迈向何种新阶段?
一边谋共赢,一边守底线
弗里德里希·默茨作为新任德国政府首脑,此次对华之行自启程起便透着审慎务实的气息。其核心目标清晰而务实——推动与中国在经贸领域的深度协同。当前德国经济正面临增长乏力、订单萎缩与产能利用率下滑等多重挑战,亟需拓展稳定可靠的外部市场与高效协同的产业链伙伴。
与此同时,他在多个外交场合反复提及“可预期的营商环境”“互信基础上的技术交流”“基于共同规则的产业协作”,这些措辞并非泛泛而谈,而是向柏林议会、欧盟委员会及国内工业界释放明确信号:合作大门敞开,但必须建立在相互认可的框架之上。
与中方高层会谈时,他言语坦率:德国愿扩大双向投资与技术对接,同时期待制度性保障机制同步完善。这类表达虽属常规外交修辞,却精准折射出欧洲主流政要的典型策略逻辑——既展现开放姿态,又为后续政策调整预留弹性空间。
深层动因不难理解。德国工业巨头在中国深耕数十年,汽车制造、高端装备、精密化工等领域早已形成深度嵌套的产供销网络。中国不仅是全球最大的单一汽车消费国,更是全球最完整的中高端制造业配套基地之一。
默茨坦言,“对华脱钩”在现实中不可行,强行割裂将直接冲击德国本土工厂开工率与研发资金流。这一判断并非空泛表态,而是源自大众、宝马、巴斯夫等企业最新财报中持续上扬的对华出口占比与本地化采购数据。
然而,承认现实依赖,并未动摇德国官方对中国定位的战略定调。在其最新版《中国战略》文件中,中国仍被明确列为“合作伙伴、竞争者与制度性对手”三位一体对象。
由此催生一种高度张力的复合型关系:经济维度上彼此依存度不断加深;安全与技术维度上则持续强化风险评估与出口管制清单更新。
这种认知上的双重性,构成了整场访问的底层逻辑。唯有把握这一结构性特征,才能准确解读后续政策互动节奏与谈判焦点变化。而真正加速本次行程落地的关键推手,是德国国内日益加剧的产业承压态势。
能源断供余波与制造转型阵痛
德国在此节点密集推进对华沟通,与其内部经济运行状态紧密关联。自俄乌冲突爆发以来,传统俄气供应渠道彻底中断,天然气价格一度飙升至战前六倍以上,能源结构失衡问题集中暴露。
高耗能产业首当其冲,化肥、钢铁、玻璃等行业出现大面积减产甚至关停潮,中小企业现金流压力陡增。与此同时,美国《通胀削减法案》以千亿美元级补贴撬动欧洲绿色产能外迁,进一步加剧德国制造业“空心化”隐忧。
在此背景下,中国市场价值被重新校准。它不仅拥有14亿人口构成的超大规模终端需求池,更具备从芯片封装到整车总装、从工业母机到智能传感器的全链条响应能力。
对德企而言,这意味着市场纵深与交付韧性双重加持。奥迪、奔驰持续加码电动车型在华投放节奏;西门子、通快依托长三角产业集群优化本地供应链;博世则通过与华为、地平线等科技企业联合开发域控制器,加快自动驾驶技术迭代周期。
默茨专程赴杭州参访宇树科技,绝非例行礼节安排。这家企业自主研发的高性能四足机器人已进入电力巡检、应急救援等关键场景,其背后代表的是柔性自动化、具身智能与边缘计算融合的新一代工业范式。
对德国而言,内燃机时代红利正在消退,传统机械设计优势面临软件定义制造的颠覆性挑战。若无法在AI驱动的智能装备、自主移动平台、数字孪生工厂等前沿领域占据高地,其全球制造领导地位或将逐步让渡。因此,他关注的远不止一家初创公司,而是未来十年工业升级的底层路径图谱。
换言之,此行既是高层外交对话,也是一次面向未来的产业侦察。德国急需可持续的增长引擎与值得信赖的技术伙伴,而中国所拥有的市场规模、基建效率与创新密度,恰好构成稀缺资源组合。
这种基于现实诉求的互动,已悄然超越象征性表态层面。不过,经贸合作能否实质性破局,最终取决于双方如何共建一套被广泛接受的协作基准。
规则共识、主权尊严与政策定力
针对德方提出的“公平竞争环境”关切,中方回应聚焦于合作信心、多边治理框架与相互尊重原则,其内在逻辑十分清晰:真正的公平必须体现双向约束力,而非单方面设定门槛或附加条件。
例如,欧盟近期启动对中国新能源汽车反补贴调查,并收紧关键基础设施领域外资安全审查标准。在此情境下,若同步强调市场准入开放,则必然引向对等互惠这一根本命题。
中方提出“妥善回应彼此核心关切”,实则是将议题升维至全球治理体系重构高度。作为欧盟经济引擎与政治支点,德国在制定对外经贸政策时,需展现出独立研判能力与政策定力。
倘若重大决策长期追随跨大西洋议程步调,缺乏自主权衡空间,那么所谓“多边主义合作”就容易沦为形式主义口号。这触及的是欧洲近年来反复辩论的核心命题——战略自主,而非单纯的双边贸易技术问题。
因此,此次对话实质涵盖关税协调、技术标准互认、数据跨境流动机制、绿色产业补贴透明度等多个维度,其深层博弈指向的是国际规则塑造权与国家政策选择自由度。德国需要市场增量,中国需要合作稳定性,双方都在动态寻找新的契合坐标系。
未来关系演进的关键变量,在于德国如何在跨大西洋同盟义务与中国务实合作之间实现权重再平衡,而这恰恰是下一阶段战略博弈的主战场。
结语
此次访问传递出一个不容忽视的事实:德国实体经济离不开中国市场,中国亦珍视德国作为高端制造标杆与长期可靠伙伴的价值。但真正的考验,始终落在柏林决策层肩上。
经济部门渴望深化合作,外交与安全系统却持续警惕外部施压传导效应,这种政策内部分裂若长期延续,将严重制约双边关系向纵深发展。
所谓“去风险”,绝非简单收缩往来规模,而是致力于构建更具确定性的协作规范、更富韧性的供应链布局、更独立审慎的政策判断机制。只要双方都将长远共同利益置于短期政治考量之上,分歧完全可在建设性轨道上得到有效管控。
倘若政策方向频繁切换、立场摇摆不定,企业投资意愿势必受挫。未来能否突破既有互动惯性,取决于德国是否能在现实收益与外交姿态之间,锚定一条更为稳健、可持续的合作新路径。
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