特朗普的“对等关税”政策被美国最高法院裁定为违法之后,迅速动用《1974年贸易法》第122条对所有贸易伙伴征收10%的临时关税,并计划出台新的关税政策,继续提高关税,但这一次,中国却成了例外。

据环球网报道,2月26日,美国贸易代表格里尔在采访中透露,美国计划将部分国家的关税税率从刚实施的10%上调至15%及以上,但不对中国加征新关税。格里尔还强调,美国计划严格遵守与中国达成的协议。

(美国贸易代表格里尔)
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(美国贸易代表格里尔)

美国会在此时做出这一表态,自然是有着自身的利益考量的,首先,首先是关税基数的现实制约,目前美国对华关税维持在 30%,远高于此次拟加的 15%,若叠加新关税反而会降低税率,让美方失去关税博弈的筹码;若在30%基础上加税,必然触发中方强力反制,让现有中美关税协议失效,美方深知此举得不偿失。

其实是因为美方现在有求于中国。特朗普已经多次预告,自己即将访问中国,白宫甚至已经放出特朗普计划于3月31日至4月2日访华的消息,但外交部至今未确认,只是强调中美双方就特朗普访华事宜保持着沟通,如果特朗普现在在关税上刺激中国,等于直接砸了自己的访华计划。他需要维持表面的缓和,好来中国谈条件,哪怕只是装装样子,也得先稳住局面。

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更有意思的是,美方一边软化对华态度,一边却对欧盟、日本、韩国等盟友加大施压力度,在美国最高法院裁定特朗普的“对等关税”政策越权违法后,欧洲议会再次暂停批准与美国达成的贸易协议,结果引发了特朗普的新一轮警告,他在社交媒体“真实社交”发文威胁称,任何国家都不得“弃约”,否则他将依据其他贸易法对这些国家征收更高的关税。

说白了,美国就是把盟友当软柿子捏,想通过压榨盟友的利益,弥补自己在对华贸易上的被动,转嫁国内的贸易矛盾。然而,特朗普政府这次启用的那些法律工具,本身就是个定时炸弹。那个15%的全球临时关税,只有150天有效期,后续能不能延期,还得看国会脸色。要是国会不批准,这套新的关税体系照样进行不下去。

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而且从各方报道来看,特朗普正在酝酿新的税收政策,计划对大型电池、铸铁及铁制品、塑料管道、工业化学品、电网设备、电信设备这6个关键行业加税,这些行业都是全球制造业的核心,一旦落地,只会重创全球供应链。

还有一个最值得警惕的点:美方这次不对华加税,不代表以后也不加。特朗普的一贯作风,就是见风使舵,访华要是谈得不顺,他转头就可能捏造“产能过剩”“贸易不公”的借口,重新对华加税。美方一边想靠对华示好,争取访华谈判的主动权;一边想靠压榨盟友,弥补自身的政策漏洞;还想靠重构关税体系,维持自己的“贸易霸权”。可算盘打得再响,也架不住自身的矛盾和盟友的反制。

(外交部发言人林剑)
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(外交部发言人林剑)

商务部已经作出明确表态,中方正密切关注并将全面评估美方相关举措,后续将视情适时决定调整针对美方原芬太尼关税和对等关税的反制措施。中方将保留采取一切必要措施的权利,坚决捍卫自身合法权益。事实上,从特朗普第一任期至今,我们早就看清了美方在关税问题上的一系列把戏,既不会因为这次“不加税”就放松警惕,也不会被美国的舆论陷阱带偏。我们该谈就谈,该准备就准备,只要美国敢搞小动作,反制措施随时就位。总的来说,美国这次的关税调整,就是一场充满算计的闹剧,但无论美方接下来的政策如何变动,我们都已经做好了应对的准备。