久古
据2月26日下午新华社报道,在担任国际足联主席10周年之际,因凡蒂诺在给新华社提供了一份独家书面声明。引人关注的是,报道还披露,因凡蒂诺“力推的国际足联‘前行计划’已为中国足协提供超过1000万美元(约合6844万元人民币)的资金支持”。这笔钱,“用于推动中国足球青训、赛事组织等项目发展”。报道一出,迅速引发了外界的热议。
其后,多家媒体对相关数据作了更详细的解读:
1、“前行计划”从2011年开始,每四年为一个周期,第一个四年的预算为3.28亿美元,2023-2026周期总预算达到22.5亿美元。
2、国际足联为支持中国足球发展规划的预算为990万美元,经过严谨的评估与审核流程,最终批准了约790万美元的实际投入,全部发生在2016-2022年期间,这笔资金“精准投向了六个关键领域”。具体如下:
(1)领导与决策:420万美元;
(2)赛事:280万美元;
(3)女足:60万美元;
(4)装备及其它:10万美元;
(5)国家队:10万美元;
(6)容量提升:10万美元。
报道还对上述6个领域的投入进行了解释,比如“领导与决策”的420万美元,目的是为了足球管理层的科学决策与高效领导提供坚实保障;“赛事领域”的280万美元,是助力各类足球赛事的规范化、专业化举力;国家队的10万美元投入,是提升国家队的竞技实力,等等。
说实话,反复阅读相关报道后,本人还是有几点不太明白。
首先,不知道这“六个关键领域”是国际足联指定、还是足协自行决定。如果是前者,本人无话可说,相信球迷也不会有太多的意见,议论议论也就各回各家吃饭睡觉打游戏了。但如果是后者,就有些说道了。最主要一点,球迷想知道,如此分配这790万美元合适吗?国际足联和因凡蒂诺知道吗?或者说,足协“精准投入”之后,是否书面报送一份资料给国际足联备案?
为了提高管理层的科学决策与高效领导提供坚实保障,把420万美元、即超过国际足联资金支持的一半“精准投向”领导与决策领域,是不是多了一点?我的意思是说,这额外的(因为足协理论上还有自己相关的财务预算,比如工资和奖金也就是现在的绩效、以及办公经费等等)420万美元投入之后,保障肯定是比较坚实了,但产出如何?取得了哪些成效?足协领导层的决策更科学、更高效、更廉洁了吗?
因为实在是闲得慌,本人查阅了一下历史,得知2016至2022年经历了两任足协负责人,其中一人为陈戌源。众所周知,陈戌源已经踩缝纫机去了。而2019年8月22日,陈戌源发表就职演说时,从体系、机制、成绩、青训、专业人才角度谈了“5个挑战”。其中提到足球改革的顶层设计尚未完全落实、足球管理机制还不健全、各级国家队成绩不理想、青少年足球发展不平衡、足球专业人才培养力度不够等等。
是不是可以这么理解,除了国家每年的财政拨款之外,数年间国际足联又投入了420万美元,但领导与决策能力还有待提高?要不,如何理解陈戌源、杜兆才等一批足协官员锒铛入狱?
再次,投向国家队只有10万美元,每年平均不到1.5万美元,是不是少了一点?这也难怪,18强赛期间,尽管赛程密集,国足一些客场比赛还得搭乘普通民航客机、而不是包机,舟车劳顿不说,还极费时间。
比如远赴澳大利亚的客场比赛,虽然包机了,但之前也经历了多次反复,足协似乎还有意无意地放出风声,试探媒体和球迷的反应,结果引发了大规模的口水战。之所以有反复、有争论,估摸主要有两个方面的原因,一是成绩不好,领导担心包机会引起外界的过度反应;二是足协确实没钱。
现在回过头来看,如果足协有钱,比如“前行计划”分解到国家队的不是7年2万美元,而是20万甚至200万美元、甚至是420万美元,并且账上余额可观,相信是否包机去澳大利亚就不会扭扭捏捏了。又或者,如果国足成绩非常好,前两场打日本和沙特全取6分,就算足协囊中羞涩,球迷恐怕也会踊跃众筹以解决之。
扯这些闲话,不是怀疑谁,更不是质问谁,这些都不是。咱只想说,凡事总该讲个明白。国际足联支持的790万美元,以前不知道咱就算了。现在知道了,现任足协应该大大方方向国际足联、向因凡蒂诺、向社会大众公布个明细。比如,何年何月何日收到国际足联的支持资金多少钱、这些钱具体都投到哪里去了。打个比方,投入“领导和决策”那420万美元,具体到每一美元、每一美分都花在哪。如果可以,比如会议纪要之类,要求也一并公开。
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