这一次,华盛顿没有再遮遮掩掩。话已经说死,刀也亮出来了。关税不再是谈判筹码,而是公开的威胁信号。中俄在名单里,欧盟在名单里,盟友在名单里,几乎所有对美出口国家都被一网打尽。特朗普把局面推到了台面上,不演了。

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当地时间2月20日,美国最高法院以6:3的结果,裁定特朗普之前依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税是违宪的,说白了就是判他越权了,把他之前那套关税操作直接按下了暂停键。

按理说,最高法院都判了,换别人可能会收敛一点,要么修改政策,要么跟国会协商,找个合法的路子。

但特朗普偏不,他的回应不是服软,而是换了个法子继续硬来,说白了就是不服输,还想保住自己“关税之王”的面子,更想保住自己的政治筹码。

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他很快就搬出了一个平时几乎不用的“杀招”——1974年《贸易法》第122条。这条法律相当于总统手里的应急开关,核心就是在特定情况下,总统可以绕开国会,直接对进口商品加征关税,而且之前从来没人用过,特朗普这次是第一次把它搬上台面。

2月20日当天,他就签署公告,宣布对全球所有进口商品加征10%的临时关税,为期150天,从2月24日开始生效。

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最关键的是,这次加税不分阵营、不分立场,真正做到了“一视同仁”。中国、俄罗斯自然在名单里,欧盟作为美国的传统盟友,也没被放过,加拿大、日本这些跟美国签了自由贸易协定的国家,同样要被加税。

唯一例外的,是一些符合特定条件的商品,比如关键矿物、能源产品、部分农产品、药品,还有符合美墨加协定的加拿大和墨西哥货物,这些被豁免了,说白了就是特朗普怕加税影响到美国国内的基本供应,给自己留了后路。

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跟以前比,这次特朗普最撕破脸的地方,就是连理由都懒得找了。以前发动关税战,他还会拿“国家安全”“贸易失衡”当挡箭牌,比如指责其他国家“剥削”美国,或者说进口商品威胁到美国本土产业。

但这次,他干脆跳过了所有解释,直接说国内法律优先,国际规则靠后,意思就是“我美国的法律最大,你们都得听我的,不然就加税”。

这种姿态,其实就是明晃晃地挑战现有全球贸易秩序,相当于告诉全世界,以后规则由美国单方面说了算,不用跟其他国家商量。

政策一落地,市场的反应比政客们还快,根本不给特朗普留面子。美股期货盘前直接跳水,资金纷纷提前撤离,恐慌指数一路上涨,不用任何情绪渲染,这些数字就足以说明问题。

全球供应链本来就很脆弱,经过这几年的疫情、贸易摩擦,早就经不起折腾,现在特朗普突然宣布全球统一加税,直接导致进口成本暴涨,企业的利润被大幅压缩,很多企业不得不重新核算估值,甚至推迟投资和招聘计划。

受影响最大的,其实是美国自己的企业和普通老百姓。美国本土的零售商和制造企业最先感受到压力,进口的原材料、商品价格涨了,库存价格得重新估算,终端售价又没法随便涨,涨了就没人买,不涨就亏本,左右为难。

而且美国的通胀阴影还没完全散去,新一轮的价格上涨预期又被推了上来。

除了美国国内,全球各国的反应也很迅速,没有一个国家愿意乖乖被拿捏。

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欧盟是最先表态反对的,2月22日,欧盟委员会发表声明,说美方的做法不利于跨大西洋贸易的公平平衡,要求美方把关税措施说清楚,还警告说这种不可预测的关税政策,会严重破坏全球市场信心。

欧洲议会国际贸易委员会主席更是直接说,美方的做法造成了“纯粹的关税混乱”,已经考虑推迟原计划2月24日举行的欧美贸易协定投票。

德国总理默茨也表态,说关税的持续不确定性,对欧美经济来说就是“最大的毒药”,必须尽快结束。

美国的传统盟友加拿大也没惯着他,加美贸易部长明确表示,最高法院的裁决跟加方的立场一致,特朗普之前依据《国际紧急经济权力法》加税本来就没道理。

加拿大的专家也说,这种随时可能变动的关税威胁,带来的伤害比关税本身还大,企业根本没法正常规划经营。

新兴经济体也纷纷拿出了应对措施。印度之前就已经推迟了赴美贸易谈判团,本来代表团22日就要出发去华盛顿签贸易协议,现在直接按下了暂停键,说要等双方方便的时候再重新举行,这其实就是一种观望和表态,不想在这个时候被特朗普拿捏。

巴西总统卢拉更是直接公开批评,说特朗普通过社交媒体随便宣布征税,违背了正常的外交惯例,还呼吁全球南方国家团结起来,对抗这种单边霸凌。

中国和俄罗斯的态度也很明确,直接反对这种单边主义做法,强调会坚决维护自身的合法权益。

除此之外,新加坡、泰国、马来西亚等国家,也都在连夜讨论对策,评估这次关税对本国经济的影响,很多中小企业已经开始调整出口市场,重新设计产品组合,尽量降低损失。

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特朗普这么做,到底图什么?其实核心就两个,一个是不服最高法院的裁决,想证明自己还有权力,不想丢面子;

另一个是为了自己的政治利益,现在中期选举临近,他想靠这种强硬的姿态,拉拢支持他的选民,保住自己的政治影响力。他之前就一再威胁最高法院,说如果判决他输,就会毁灭整个美国,现在判决出来了,他只能用这种极端的方式,证明自己没有被打垮。

但他的算盘,其实打得并不精明。首先,这次加征的15%关税,最多只能维持150天,除非国会批准延期,否则7月下旬就会自动失效。

为了弥补这个短板,他又启动了《1974年贸易法》第301条,发起多项调查,针对多个贸易伙伴的所谓“不公平贸易行为”,这种调查产生的关税没有期限限制,说白了就是想长期维持关税压力。

他的做法已经引发了美国国内的巨大争议,上千家美国企业,包括零售巨头开市客、化妆品公司露华浓等,都已经起诉美国政府,要求退还之前被征收的、现在被裁定为违法的关税,总额可能超过1750亿美元。

但最高法院的裁决并没有明确退款路径,把这个难题推给了下级法院,业内人士预计,就算企业能打赢官司,首批退款也要等12到18个月,甚至更久,这对美国企业来说,又是一笔不小的损失。

更重要的是,特朗普这种不分盟友、不分阵营的全球加税,其实是在孤立美国自己。以前他发动关税战,还会拉着盟友一起,现在连盟友都一起收拾,导致美国的外交陷入僵局,盟友之间的信任被彻底破坏。

而且全球各国都在联合起来,抵制这种单边主义,美国想要靠一己之力,改写全球贸易规则,根本不现实。

参考资料:

美2月24日起实施全球临时进口关税 白宫公布豁免范围——央视新闻

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