(来源:中国环境网)
转自:中国环境网
2026年1月13日,湖北省咸宁市咸安区检察院检察官在分析研判智能体推送的公益诉讼线索。
“以前总有人在河边偷偷倾倒建筑垃圾和生活垃圾,风一吹尘土飞扬,雨天污水直接流到河里,我们看着都揪心。现在好了,河两岸干干净净,饭后散步很舒心。”2026年1月6日,湖北省咸宁市咸安区检察院检察官回访时,正在河边散步的居民王大伯指着清澈的河水和整洁的岸线说道。这一变化,得益于该院依托“河流沿线生态保护法律监督智能体”推动开展的精准治理。
淦河、龙潭河、宝塔河环绕咸安城区。“水绕城转,人在画中”是游客对咸宁的赞美。水是咸宁这座城市的灵魂,因此,服务流域综合治理成为检察机关守护水生态健康的重中之重。近年来,该院以数字检察战略为指引,结合当地水系特色及生态保护领域监督痛点,研发“河流沿线生态保护法律监督智能体”。该智能体融合卫星遥感、人工智能等技术,能够自主识别沿河建筑垃圾、工业固废等污染隐患,为河流生态保护装上智慧引擎,破解传统监督中线索发现难、调查取证耗时长等问题,让检察履职更高效、生态保护更精准。
从“巡河难寻”到智能预警
在河流生态保护公益诉讼检察工作中,线索发现难、取证难、溯源难是困扰检察官开展工作的三大瓶颈。
“咸安区河流分布广、流域地形复杂,传统生态保护监督模式难以适应新时代治理需求。”该院公益诉讼检察部负责人余奕谈起以往的巡河经历,满是感慨。2025年3月,检察官在巡河中发现,淦河支流大屋肖河下游岸边堆放着大量水泥块、废砖块等建筑垃圾,部分废弃物已滑落至河道边缘,随着水流冲刷逐渐松动解体。
“河流是生态系统的重要纽带,沿河的废弃物不仅破坏岸线景观,还会在雨水浸泡、水流冲击下产生有害物质,污染水体和土壤,影响水生生物生存环境,甚至堵塞河道引发防汛隐患。”余奕深知问题的严重性。
为摸清实际情况,该院组织检察官实地走访调查。结果显示,部分河段确实存在建筑垃圾、工业废渣随意堆放现象,有的是施工单位为节省清运成本夜间偷倒,有的是个体商户将装修废料、生活垃圾就近丢弃,且多分布在偏远河段或桥梁下方,难以被及时发现。
这一困境同样让行政监管部门倍感头疼,执法人员坦言:“我们人员有限,日常巡查只能覆盖重点河段,传统手段效率低,导致部分问题屡改屡犯,根治难度大。”如何破解沿河废弃物监督难题,实现精准发现、高效处置和长效治理,成为该院公益诉讼检察工作的重点。
凭借在数字检察领域的探索积累,该院迅速组建“技术+业务”联合攻关组,抽调数字办、公益诉讼检察部骨干力量,历经3个月研发打磨,“河流沿线生态保护法律监督智能体”于2025年5月正式上线运行,为河流生态保护注入数字化新动能。
精准锁定问题推动标本兼治
“这个智能体就像为河流生态保护装上了全天候、无死角的‘数字眼睛’,再配上‘算法大脑’,能够快速精准锁定各类违法行为。”据该院数字办干警刘万教介绍,该智能体依托高分辨率卫星遥感数据识别技术,创新运用人工智能技术进行数据分析,通过大量训练、微调,目前已具备对非法排污、河道违建、固体废物堆放、基本农田破坏等8类河流沿线生态破坏行为的精准识别能力,实现了从线索感知、分析到研判的全流程智能化。
“智能体推送的线索不仅定位精准,可视化平台还可以展示详细的卫星影像资料和数据分析,让我们少走了很多弯路。”余奕向记者分享了她通过该智能体推送线索的核查经历:2025年5月,智能体推送了第一批固体废物污染预警信息34条。接到线索后,余奕和同事通过智能体提供的地理坐标,快速锁定了违规区域。
经实地调查,对其中的5条固体废物污染线索进行立案,并向行政监管部门制发检察建议,督促其加强建筑垃圾管理工作,强化重点区域巡查,探索分类处置,提升治理效能。
收到检察建议后,行政监管部门立即开展建筑垃圾专项整治行动,加大巡查力度,强化源头整治,下沉走访30余次,开展执法行动400余次,查处违法案件316起,清除存量建筑垃圾870余吨。
与此同时,该院联合住建部门深入居民小区、工程建设单位及临街门店,发放宣传册数万份,上门讲解4000余户,广泛宣传建筑垃圾分类堆放理念,增强群众合理处置建筑垃圾意识。
据统计,该智能体上线后累计推送线索119条,该院办理类案监督案件14件,其中破坏生态环境案件3件、影响行洪安全案件两件、侵占永久基本农田案件4件、固体废物污染案件3件、水源地保护案件2件。与传统人工发掘线索方式相比,办案周期较以往明显优化,监督质效实现飞跃。
构建共治格局实现系统治理
为巩固治理成效,该院推动建立了“智能预警—线索核查—立案监督—整改落实—回头看”全链条治理模式,与城管、水利、农业农村等部门建立常态化磋商机制,每季度召开联席会议,通报监督情况、协调解决问题,并邀请“益心为公”志愿者、人民监督员、人大代表、政协委员参与整改“回头看”,形成多方联动、齐抓共管的长效工作格局。
“智能体提供的精准数据,不仅解决了行政执法中的痛点难点,也为我们建立长效机制提供了有力支撑。”咸安区城管局负责人表示,借助检察监督与大数据技术的双重赋能,相关部门的监管更加精准高效,河流生态保护的系统性、协同性显著提升。
“数字赋能不仅要解决单个问题,更重要的是推动治理模式从个案监督向系统治理转变,实现了办理一案、治理一片、规范一域的效果。”该院副检察长王忠表示,智能体的价值不仅在于精准发现线索,更在于通过数据分析梳理共性问题,为全域生态保护提供科学决策依据。
“数字检察正在重塑生态保护监督的思维模式,让公益诉讼检察工作更具前瞻性、科学性和实效性。”该院检察长何静表示,该院今后将继续深化数字技术与检察业务深度融合,以数字赋能为生态环境保护注入持久动力,为更好地守护绿水青山贡献检察智慧和力量。
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