《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918—2002）修改单将于2026年3月1日起实施，修改、调整、增加“水污染物排放标准”“大气污染物排放标准”等12处内容。
《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）修改单
生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）（以下简称“修改单”）。生态环境部水生态环境司、住房城乡建设部城市建设司有关负责人就修改单的制订背景、基本原则、主要内容等，回答了记者的提问。
问：修改单出台的背景是什么？
答：城镇污水处理厂既是重要的治污设施，也是水污染物排放的重点单位。《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）发布实施以来，对控制城镇污水处理厂污染物排放、保护和改善生态环境质量发挥了重要作用。标准在实施过程中，发现存在日均值规定不能科学支撑瞬时值超标判定，一级A标准中粪大肠菌群数限值对非回用水不够精准，pH、色度和粪大肠菌群数3项指标采用日均值不能有效防范瞬时冲击等问题，因此，为进一步强化标准技术内容的精准性、科学性，提升标准与监管执法体系的协调性、兼容性，生态环境部组织编制，并与国家市场监督管理总局联合发布了修改单。
问：修改单的主要内容有哪些？
答：修改单的主要内容包括：
一是增设4项主要水污染物瞬时值。聚焦解决当前城镇污水处理厂监管执法中面临的突出问题，在经过科学统计分析的基础上，增设了化学需氧量、氨氮、总氮、总磷4项污染物略高于日均值的瞬时值要求，更加实事求是。
二是将pH、色度、粪大肠菌群数日均值调整为瞬时值。这3项指标采用日均值执法，不能有效防范瞬时高值对环境水体的冲击，因此，根据3项指标的分析测试特点，结合国际通行做法和我国监管实际，修改单将3项指标的限值类型由日均值调整为瞬时值。
三是区分出水排放去向细化粪大肠菌群数一级A限值。现行标准中粪大肠菌群数的一级A限值，主要是针对回用水要求而设定，对于排向环境水体的出水限值偏严，还可能导致过量投加消毒剂，从而给水生态环境带来危害。修改单将非回用去向的出水粪大肠菌群数限值调整为10000MPN/L，与地表水Ⅲ类水质限值相同，既能保障水环境质量，也能避免过度消毒对水生态环境造成的次生影响，同时还降低了污水处理厂消毒成本。
四是其他相关修改内容。完善实施与监督规定，明确瞬时值或日均值均可作为超标判定和执法监管的依据，超出任一限值即超标；根据《污水监测技术规范》（HJ 91.1-2019）的规定，明确日均值、瞬时值的采样监测要求；调整建制镇污水处理厂适用要求，使规模较小的建制镇污水处理厂的要求更符合实际。
问：修改单实施后，城镇污水处理厂如何开展自行监测？
答：修改单规定城镇污水处理厂应按照《排污单位自行监测技术指南 水处理》（HJ 1083）等规定，开展自行监测，保存原始监测记录，并公开监测结果。
自行监测的频次要求是城镇污水处理厂普遍关心的一个问题，对此HJ 1083明确规定：在废水总排放口对于流量、pH、水温、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等污染物要求自动监测（其中总氮自动监测技术规范发布实施前，按日监测）；对于悬浮物、色度、五日生化需氧量、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群数的监测频次为每月一次（污水处理厂处理量≥2万m³/d）或每季度一次（处理量＜2万m³/d）；对于总镉、总铬、总汞、总铅、总砷、六价铬的监测频次为每季度一次（处理量≥2万m³/d）或每半年一次（处理量＜2万m³/d）；对于其它污染物的监测频次为每半年或每两年一次。
针对每次手工监测，修改单也给出了具体规定：测定日均值，采样频次按照HJ 91.1的规定执行，对混合样进行分析测试；按照HJ 91.1规定不能测定混合样的项目，应对24h内每次取样进行分析测试，以其算术平均值计。同时，修改单还规定测定瞬时值也应按照HJ 91.1规定采集瞬时水样，并对其进行分析测试。
问：修改单实施后，如何进行超标判定？
答：对于化学需氧量、氨氮、总氮、总磷4项污染物，在保留日均值规定的同时增设瞬时值，相当于有了两个达标线，超出任何一个均为超标，进一步提高了监管效率。对于pH、色度、粪大肠菌群数，则依据瞬时值规定进行超标判定。对于其他污染物，仍依据日均值规定进行超标判定。
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