紧急提醒！中国驻俄使领馆这两天发布严肃警示，明确告知所有在俄罗斯的中国公民，务必高度警惕普京此前签署的第821号总统令，切勿因疏忽大意陷入被动困境。
这条看似针对外籍长居人员的法令，暗藏诸多风险，直接关系到在俄华人的人身安全与合法权益，中方的郑重提醒，既是预警，更是对同胞的全力守护。
这到底是怎么回事？为什么在俄罗斯的中国人要注意人身安全？这份总统令对中国人有什么影响？
2026年2月，在俄罗斯符拉迪沃斯托克，部分中国商人在办理长期居留申请时遇到新规定。移民部门工作人员告知申请人，想要获得长期居留卡，必须先签署一份为期一年的服役合同。这一要求并非临时措施，而是俄罗斯官方政策调整后的结果。
2025年11月5日，俄罗斯总统普京签署第821号总统令，正式将外国人在俄居留资格与兵役义务挂钩。按照新规，18至65岁的外籍男性，只要申请在俄长期居留，就会被纳入兵役备选范围。
适用对象包括持有一年以上临时居留证的人员、有俄罗斯直系亲属的外籍人员，以及曾经放弃俄罗斯国籍又希望恢复身份的人员。中国驻符拉迪沃斯托克总领事馆已就此发布相关提醒，提醒中国公民在申请俄罗斯长期居留时，注意可能附带的兵役相关义务。
服役方向包括俄军序列内的岗位，也包括紧急情况部的救援单位，具体任务涵盖战场后勤、工程维修、区域排雷、废墟清理、物资转运等内容。相关岗位虽然不完全是一线作战岗位，但仍会被部署到高风险区域，直接参与与冲突相关的任务。
俄罗斯出台这一政策，核心原因是前线人力消耗持续增大，本国兵源补充压力明显上升。截至2025年底，俄罗斯正规军规模约100多万人，加上各类准军事力量，总兵力达到将近200万人左右。其中兵役人口在总人口中占比已经较高，社会动员空间逐步缩小。
尽管俄罗斯此前已推出服役加速入籍等政策，但国内劳动力紧张与兵源衰减的问题仍然突出。然后从成本角度看，俄罗斯此前引入的境外人员协助执行任务，需要付出大量石油、粮食、资金以及相关技术作为交换，整体成本较高。
将境内已长期生活、工作的外籍人员纳入兵役范围，管理成本更低、组织效率更高，成为俄罗斯补充人力的现实选择。与俄罗斯相似，乌克兰同样面临严重的兵源枯竭问题。乌克兰武装部队纸面兵力才七八十万人，但人员损耗巨大，维持作战能力十分困难。
并且为躲避兵役，大量适龄人员离开境内，大量人员被列入追责名单。乌克兰被迫不断放宽征兵年龄范围，征兵对象覆盖17岁至60岁，但仍难以弥补每月巨大的人员缺口。部分前线部队实际兵力不足编制数量的三分之一，整体战力受到严重影响。
西方国家对乌克兰的援助带有明确的附加条件，进一步加剧了乌克兰的人力动员压力。欧洲近期推出的大规模对乌支持方案中，大部分资金与军事采购直接绑定，要求乌克兰保持持续作战能力。乌克兰为获得外部援助，不得不将有限的作战力量投入反攻行动，导致核心人员损耗加快。
并且为提高征兵效率，乌克兰建立了数字化动员管理系统，对适龄人员进行实时监控。符合条件的人员必须按要求上报位置信息，不配合动员的人员将面临账户冻结、证件失效等处罚，社会正常活动受到严格限制。这种高强度动员模式，使乌克兰后方地区完全纳入战争管制体系。
随着冲突进入长期化阶段，俄罗斯本土的安全环境也发生明显变化。莫斯科、圣彼得堡等大城市多次遭遇无人机袭击，后方区域不再绝对安全。根据任务安排，签署服役合同的外籍人员可能前往冲突相关区域执行任务，包括乌东地区的排雷、基建、场地清理等高风险工作。
俄罗斯远东和西伯利亚地区地方执行部门的动员力度通常更大，相关政策落实更为严格。对于在俄华人来说，短期旅游、商务访问等活动受影响有限，但涉及长期居留、定居、经商等事项时，必须面对兵役义务与安全风险问题。
从整体态势看，俄乌冲突已经进入长期消耗阶段，双方均难以在短期内取得决定性胜利，只能持续动员人力、物力维持前线态势。俄罗斯将居留权与兵役绑定，实际上是把战争成本分摊到所有在俄长期居住的外籍人员身上。
乌克兰在外部压力下实施全民级动员，将国家整体资源投入冲突，社会运转高度军事化。这种持续消耗模式带来多重负面影响。一方面地区安全形势恶化，正常经济活动与人员往来受到干扰。另一方面，政策不确定性上升，企业投资与民间交往的风险成本明显提高。
而且外籍人员在办理居留、开展经营、家庭定居等方面，都面临更加复杂的法律与安全环境。现在美国战略重心逐步向中东方向调整，对乌克兰问题的投入力度和关注度相对下降，俄乌冲突更有可能进入长期僵持状态，短期内难以达成全面和平协议。
双方的动员、消耗与对抗还将持续，地区稳定前景不容乐观。当前俄乌双方的人力政策，都是冲突长期化背景下的现实选择。俄罗斯依靠扩大动员范围维持兵力规模，乌克兰依靠外部援助与全民动员支撑作战，两者都将个体命运与战争进程深度绑定。
对于普通外籍人员而言，原本正常的居留、工作、经商行为，现在可能附带不可预测的安全责任与法律义务。
这场持续冲突表明，单纯依靠人力消耗与军事对抗无法实现稳定秩序，只会加剧地区动荡，加重普通民众的负担。国际社会应推动俄乌双方回到谈判协商轨道，通过政治方式解决分歧，减少人员伤亡与社会损失，为地区恢复和平与发展创造条件。
将移民权利与战争义务捆绑，违背正常的国际人口流动与经贸合作逻辑，损害的是跨国交往的信任基础。只有停止对抗、恢复对话、落实和平协议，才能真正重建地区安全边界，让普通民众不再为长期战争承担不必要的代价。
未来一段时间，和平进程能否推进、冲突能否降温，将直接决定数百万普通人的生活前景与安全环境。
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