2026年1月底,英国首相斯塔默结束了对中国的访问,从上海登上专机离开,那次行程被英国媒体称为“八年来最重要的一次破冰之旅”。

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凯尔·斯塔默带回了一份沉甸甸的成绩单:45亿英镑,金融服务的蓝图、生物医药的扩产、绿色能源的设备协议,每一笔都明码标价地写在账本上,中方甚至大方地将英国威士忌的关税从10%直接砍到了5%,并把单方面免签摆上了研究日程。

那时的伦敦媒体,正忙着给这场旅行贴上“破冰”的标签,斯塔默坐在专机上,或许已经想好了回国后如何宣扬那个关于“稳定、连贯、可预期”的双边关系愿景。

仅仅过了20多天,2月24日英国却突然升级了对外制裁,表面上以打击俄罗斯能源、军事供应链为目标,却暗藏针对中国企业的操作,直接将至少39家来自中国大陆和香港的企业纳入制裁名单。

2月24日,恰逢俄乌冲突四周年的正日子。英国外交部没有在官僚主义的拉扯中消磨时间,而是直接抛出了一枚震撼弹:一份涉及297项措施的“史上最大规模”制裁清单。

在那张密密麻麻的表格里,39家中国企业的名字格外扎眼,这些名字不仅涵盖了大陆和香港的实体,更在规模上较2025年10月的那次行动翻了三倍不止。理由如出一辙:涉嫌向俄罗斯提供军用或民用物资。

这哪是外交磋商,这更像是伦敦在欧盟集体行动失能后的“孤狼式抢跑”,斯塔默政府要把话撂在桌面上——即便布鲁塞尔动不了,伦敦依旧是那个坚定捍卫西方阵营规则的先锋。

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在一月的访华中,斯塔默商谈了45亿英镑经贸成果,这其中有22亿是实打实的出口,涉及医药和绿色能源;23亿是市场准入,剑指农产品和高端制造,对于脱欧后增长乏力、财政赤字像滚雪球一样扩大的英国经济来说,这是救命的“订单”。

这是一种极度走钢丝的行为艺术。斯塔默试图在政治上给华盛顿递出一份体面的“投名状”,证明自己从未背离北约的铁幕;但在经济上,他又想把那些刚谈妥的钞票稳稳地装进兜里。

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这种既要又要的逻辑,显然不可取,中方的反应极快,2月25日,毛宁在记者会上直言不讳地指出,这种单边制裁毫无国际法依据。驻英使馆同步发起的交涉更是敲响了警钟:中俄正常的经贸往来,凭什么要受第三方的干扰。

对于那些在伦敦和上海之间奔走的投资人来说,眼下的局势像极了坐过山车,一个月前,大家还在酒会上庆祝威士忌关税的减半;一个月后,法务团队就开始疯狂审查供应链,生怕哪家合作伙伴不小心掉进那份突然膨胀的名单里。

最致命的不是那297项措施本身,而是那种随之而来的“不安全感”,虽然那45亿英镑的协议签了字,但项目落地绝非一日之功。

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锂电池工厂的动工、服务贸易的深入,都需要数年甚至更久。当政治决策可以在一个月内发生180度的大转弯时,谁敢把几十亿英镑砸在一个随时可能被政策飓风刮走的工地上?

原本计划在2026年落地的一系列合作,现在不仅要面对手续上的繁杂,更要面对金融机构日益苛刻的合规性重评估。

这种环境下的资本,就像是惊弓之鸟。哪怕关税再降5个点,也抵消不了对“政治翻脸”的深远担忧,英国原本想通过对美示好来获得某种安全感,甚至不惜通过这种方式施压欧盟回归其路线,但最终买单的,很可能是那些寄希望于双边关系回暖的本土企业。

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斯塔默回国后口口声声说的“稳定、连贯、可预期”,在现实的重压下,成了外交辞令中最单薄的讽刺。

我们看到的是一种矛盾的生存逻辑:为了政治上的“身位”,可以随时牺牲商业上的“口碑”。英国试图在冷战式的阵营站队与务实的经贸收益之间,切出一道完美的平衡线,但事实证明,那道线在日益撕裂的国际政经环境中根本不存在。

当这45亿英镑的成果因为政策的反复而开始在风中折旧,伦敦需要思考的恐怕不仅是如何向华盛顿交代,而是当规则的稳定性彻底丧失后,它拿什么去维持下一次所谓的“破冰之旅”?

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