2月20日,美国白宫通过多家主流外媒对外披露,现任美国总统特朗普计划于3月31日至4月2日访问中国。这是其第二任期内首次计划对华元首访问,距2017年访华已近九年。
消息发布后,外界普遍关注中方回应,特朗普团队也满心期待中方快速确认行程。但直至2月24日,历经4天等待,特朗普等来的并非预期中的积极官宣,而是中方不卑不亢的冷静回应。
此次白宫提前四十天披露特朗普访华日期,并非双方协商后的共同决定,而是美方单方面的安排。这种操作与特朗普第一任期内中美双方提前协调、逐步释放细节的节奏截然不同。
美方选择提前高调公布行程,核心目的是制造“访华已成定局”的既成事实,试图抢占舆论高地,倒逼中方被动接受安排,为后续谈判争取有利筹码。
就在白宫官宣访华消息的同一天,美国联邦最高法院作出一项关键裁定,以6比3的票数判定,特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》加征的大量关税措施违法。
该裁定明确,这项法律仅允许调控进口行为,从未授予总统征税权力,征税属于美国国会专属领域。这一判决让特朗普团队赖以对华施压的关税“王牌”失去了法律根基。
为挽回局面,美方当天匆忙转向1974年贸易法第122条,宣布对所有进口商品加征临时关税,税率起初定为10%,后特朗普本人表示将上调至15%,期限仅150天,到期需国会批准才能延续。
2月24日,中国外交部发言人毛宁主持例行记者会,有记者就特朗普计划3月31日至4月2日访华的消息提问,询问中方是否予以证实。
毛宁表示,元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用,中美双方就特朗普总统访华事宜保持着沟通。但对于具体访华安排,目前没有可以提供的信息。
这段回应看似平淡,却传递出清晰的态度。中方既没有否认特朗普访华的可能性,也没有确认美方单方面公布的行程,为双方后续协商留出了充分空间。
从外交惯例来看,中方对于元首访问的官宣通常较为谨慎,一般会在访问前1至2周发布消息,有时甚至在访问前一天官宣,以此减少外界干扰,保障谈判顺利推进。
对于特朗普团队而言,4天的等待未能换来预期中的确认,无疑让原本高调公布的行程蒙上了一层不确定的色彩,也打破了美方试图营造的“既定事实”。
在外交部回应前后,中国商务部也作出相关表态,直面中美经贸核心议题,向美方提出了明确要求,成为中方反将一军的关键举措。
中国商务部明确表示,一贯反对单边加征关税,贸易战没有赢家,美方的单边关税措施既违反国际规则,也违反美国国内法律,敦促美方取消对贸易伙伴加征的有关单边关税措施。
同时,商务部强调,将密切关注美方通过其他途径维持关税的动向,适时决定是否调整反制措施,坚定维护自身合法权益。
这一要求并非临时提出,而是基于中美多年贸易摩擦的现实考量。关税问题一直是中美经贸关系中的核心分歧,美方长期单边加征关税,既损害中方利益,也让美国国内消费者和企业承担了更高成本。
数据显示,2025年中美双边贸易额仍达到4.01万亿元人民币,占中国外贸总值的8.8%,凸显两国经济联系的紧密性,取消单边关税是中美经贸回归正常的关键前提。
特朗普此次计划访华,背后承载着美方的多重诉求,核心是为解决国内困境、巩固政治支持寻找突破口。
从经济层面来看,特朗普希望通过访华推动中方加大对美国农产品、能源产品和波音飞机的采购,以此稳住美国农业州的支持,缓解国内经济压力。
同时,美方还希望中方继续持有或增持美国国债,帮助缓解美国日益严峻的财政压力,此外,稀土供应、芬太尼管控等议题也在其访华议程之中。
从政治层面来讲,2026年美国中期选举临近,特朗普需要一场高规格的外交成果来彰显自身领导力,为选举造势,挽回下滑的支持率。
值得注意的是,在宣布访华前后,美方仍在推进对华科技限制措施,相关军售信息也不时传出,显示其对华战略基调并未发生根本改变。
截至2月26日,中美双方仍在就特朗普访华事宜保持沟通,但具体日期和行程安排尚未得到中方确认,访华前景仍存在不确定性。
美方临时调整关税政策,试图维持对华施压态势,但新的临时关税税率上限低、持续时间短,法律基础也更为脆弱,难以形成有效施压。
反观中方,经过多年布局,已形成完善的反制选项,包括关键矿产出口管理、人民币跨境结算推进等,这些措施已在实践中证明了调节效果。
当前,国际社会多国政要密集访华,德国总理已于2月25日至26日访华,俄罗斯总统也计划于今年上半年访华,凸显中国在国际舞台上的重要地位。
特朗普访华能否成行,核心取决于美方是否愿意拿出足够诚意,是否愿意取消单边关税等不合理措施,是否尊重中方核心利益。只有在平等互利的基础上,访华才能取得实质成果。
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