面对中方的出口管制,高市早苗前一天还喊话与中方对话持开放态度,结果不到24小时直接在国会放狠话:绝对无法容许中国对日出口管制,还要求中方立刻撤回。
高市这套先摆出对话姿态又立刻翻脸究竟有何算盘?所谓绝对不容许背后,高市又在担心什么?
要看懂这场争端,得先把镜头拉远一点,中方这次管制的指向很清楚,焦点不在普通贸易,而在日本近年的安全政策加速转向。
这套动作在东京国内可以包装成“强化防卫”,放到周边国家眼里,观感更像“往危险方向加速”。
中方的逻辑也写在规则里,中国商务部依据《出口管制法》和《两用物项出口管制条例》,在2月24日把20家参与日本军事建设的实体列入管控名单,核心措施是禁止向这些实体出口两用物项。
另有20家用途无法核实的实体列入关注名单,出口许可审查趋严,关键词是两用物项,也就是既能民用也能军用的关键材料和设备,比如半导体材料、精密仪器这类,它不像“全面断供”那样粗暴,做法更接近定点加锁。
这也是中方反复强调的点:措施针对再军事化和拥核企图,不冲着正常经贸往来去,说白了,中方要表达的是,你可以做生意,别把供应链当军工加速器。
日本一些军工企业与政府绑定紧密,再叠加军民两用技术流转的现实风险,中方提高门槛并不意外。
真正让外界关注的,是日本政坛把安全议题抬得太高,却希望经济继续按老路顺滑运行,这种想法本身就不太现实。
而在中方公布对日管制名单后,日本防务板块股价很快出现波动,三菱重工、川崎重工等相关企业股价下挫,市场先替政客“表态”了一次。
资本市场不关心情绪,只关心风险,两用物项一旦卡住,研发节奏、交付周期、成本结构都会变,投资者当然先跑一步。
到了2月25日,高市在参议院摆出“重视中日沟通”的姿态,呼吁用对话解决分歧,听上去像在给局面降温,可她没有正面回应中方最在意的那条线,也就是涉台错误言论与军事化方向。
对话如果只谈对方的措施,不谈自己引发措施的原因,很容易变成一句漂亮话,中方当时没有公开接招,只重申管制正当性,这种“冷处理”其实很典型:把球放回原位,你要谈就谈规则和安全关切,不要只谈撤不撤。
面对中方的“已读不回”,高市26日变了脸,在记者会上改用强硬措辞,指责中方“破坏国际规则”,称绝对不容许单边管制,并要求撤销。
日本外务省也提出抗议,称管制偏离国际惯例,但同样避开了日本自身军事扩张的讨论。
这个转折看似突兀,放在日本国内政治里就顺畅了,鹰派要听到硬话,产业界又在喊疼,高市就必须把压力外部化,把责任叙事推向“对方不讲规则”。
但问题在于,“国际规则”这四个字在出口管制领域从来不是单选题,美国、欧洲、日本自己都大量使用出口管制与投资审查,理由也常常是国家安全。
今天轮到中国用本国法律对两用物项做管理,日本若只强调“你不该管”,却不解释“我为什么能扩”,说服力就会打折。
更何况中方的做法是列清单、按实体区分、围绕用途审查,这在全球出口管制实践里并不罕见。
高市的强硬,更像是把外交议题当作内政扩音器,她需要告诉国内,她没有被“冷处理”压住场面。
只是强硬能不能换来撤回,往往不取决于音量,而取决于她愿不愿意在涉台与军事化问题上给出让对方看得见的调整。
口头上说“绝不容许”很痛快,现实里最难容许的往往是断供、减产和订单外流,日本产业界对这类摩擦的敏感度很高,原因很简单,日本制造业很多环节离不开中国供应链。
尤其在关键矿产、材料、零部件上,汽车、电子这些日本的招牌产业,最怕出现“能生产但缺关键材料”的尴尬局面。
研究机构已经把担忧量化了,大和综合研究所的预测是,如果相关管制影响持续3个月,日本GDP可能下降1.3%到3.2%。
这不是小数点后的小波动,而是足以让政府财政、企业投资、就业预期都紧一紧的级别。
日本智库也警告,若管制长期化,日本制造业竞争力可能受重创,运输机械行业受影响尤其明显,甚至有测算认为汽车等产出可能下滑17.6%,数字未必会精准落在某个点,但方向很清楚:拖得越久,越疼。
也难怪日本商界会出来“劝架”,像三井物产董事长安永龙夫这类商界领袖公开呼吁政府回归理性,别把中日关系推向失控。
企业的态度很实用,政治可以讲立场,工厂要算交期,采购要算成本,客户要看稳定性,供应链就像血管,平时看不见,一旦堵一下,全身都知道。
国际社会也不会整齐划一站队,美国部分政客会借机炒作所谓“胁迫”,这属于熟悉的叙事动作,但它往往只提供情绪,不提供替代供应。
倒是一些美国学者反过来批评日本挑衅性军事化会推高台海风险,南非、俄罗斯等国家更容易认可中方强调的“维护秩序与安全关切”的立场。
对日本来说,最麻烦的不是别人怎么评价,而是经济现实会不会把它推入两难:政治上继续往前冲,经济上却被迫付出更高溢价。
从中国视角看,中方这次把“区别对待”做得很明显,瞄准涉军实体,民用合作仍留口子。
这种做法的潜台词是,愿意谈就谈边界,愿意做生意就按规则做生意,但想把台湾问题、安全问题当筹码,又希望供应链像没事人一样照常转,那不符合现实逻辑。
局面走向取决于日本下一步怎么做,高市如果只用更硬的词来换更软的结果,难度很大。
反过来,若日方愿意在涉台言行、军事扩张节奏上降温,给互信留空间,出口管制争端才有缓和的技术路径。
总之,这场争端表面是出口管制,底层是安全边界的重划,高市的狠话能赢得国内掌声,却很难替企业解决材料、许可和交付问题。
中日关系想稳住,靠的不是谁先喊停,而是谁先把风险按回可控范围,把政治口号留在讲台上,把经贸合作放回规则里,才是对双方都更划算的选择。
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