(来源:中国审计报)

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主动担当、锐意进取,

全力服务保障首都高质量发展

——访北京市审计局局长刘圣国

□ 本报记者 王雅洁

记者:过去一年,北京市审计机关形成了哪些特色做法、取得了哪些突出成效?

刘圣国:2025年,全市审计机关依法全面履行审计监督职责,在促进首都高质量发展、维护首都经济安全、揭示风险隐患、推动反腐治乱等方面发挥了积极作用。

一是紧盯“请示报告”关键点,推动党对审计工作的全面领导落得更实更细。充分利用市委审计委员会平台,谋划推动审计领域重要制度、重大事项上会审议,完善审计委成员单位向审计委直接报告涉审工作情况的制度机制。严格落实“首报”“直报”要求,健全完善市委审计委会议议定事项任务分解、登记转送、督促落实和反馈报告闭环工作机制,确保中央和市委审计委部署安排完整、准确、全面落实。对各区委审计委及区委审计办工作机制运行情况进行调研,调研成果以通报的形式印发各区委审计办,同时抄送各区委审计委,并持续跟踪通报问题整改情况,指导各区健全完善运行机制,推动解决“老办法运行新机制”。

二是大力创新统筹资源力量,推动更好释放监督叠加效应。强化审计“一盘棋”理念,精心谋划组织市区联动审计项目,印发涉及各区审计项目安排的通知,开展区级审计项目计划安排和执行情况监测分析,大力推进政策法规库、重要工作方案、实施方案等审计业务资源市区共享,促进市区两级审计机关上下贯通、协作配合、发挥合力。坚守审计独立性,持续推动审计与其他监督在立项、实施、结果运用和线索移送等全过程、各环节的贯通协同更加顺畅高效。特别是以“纪巡审联动”项目为抓手,与市纪委市监委机关、市委巡视办健全完善会商研判、线索移送、措施配合、巡审结合等协同机制,定期函询审计移送处理结果,实现移、查、办、反馈全口径全周期闭环管理。

三是夯实提升专业能力本领,推动经济监督取得丰厚成果。坚持全方位夯实和提升审计专业能力。一方面,调整优化审计项目组织方式,首次明确组建财经、行政事业、农业与资源环境等9个审计业务团队,指导各业务团队结合管辖范围分领域研究政策和项目资金安排,促进审计干部深耕专业领域,加强日常对被审计单位的指导。另一方面,着力加强专业培训,先后邀请多位专家进行授课,组织“京审杯”审计业务知识竞赛,全市半数以上审计干部报名参赛,通过“以赛促学”“以赛促审”,形成比学赶超、争先创优的良好氛围;从审计专业基础、专业提升和会计专业知识三方面入手,采取“线上+线下”“录播+直播”相结合,互动答疑、模拟测验交叉进行等多种方式,开展持续近6个月的专业教育培训,全市30%审计干部利用业余时间开展了专业知识学习,获得中级职称和通过高级专业技术资格人数分别超过前五年总数,审计干部“能查、能说、能写”的专业本领得到进一步夯实和提升。

四是抓实抓细审计整改,推动审计权威性和公信力更加彰显。坚持把审计整改摆在与审计揭示问题同等重要位置,统筹部署、一体推进。大力推进全面整改,全面梳理了近5年审计署对北京审计情况,对未完成整改的问题建立动态管理台账。组织开展整改“回头看”,对以前年度审计查出问题整改情况进行起底,逐项排查和推动超期问题完成整改。配合市人大常委会开展审计查出突出问题整改实地调研和跟踪监督,健全审计整改工作专题部署会和审计整改工作联席会议机制,牵头完成人大常委会审计整改专题询问工作,21.5万人在线观看,取得良好效果。建立多部门参与的联席会议会商机制,对涉及面广、历史成因复杂,需多部门协同解决的问题,相互配合、同向发力,提升了整改效能。协调多方加强专项整改,会同行业主管部门联合开展审计整改专项行动,推动相关单位对审计查出共性问题、突出问题举一反三开展自查,实现“审计一点、促进一片、规范一域”。压实责任强化重点督办,向86家整改主体责任单位印发整改通知,向11家主管部门发送审计整改监督管理函,督促落实整改责任。同时,坚决扛好督促检查整改责任,建立健全审计整改信息台账,推进实现问题清单建立、整改台账管理、到期提示、分类汇总、对账销号、报告分析等“一网通办”。探索推进“审改分离”,实行审计整改销号“一窗受理、标准统一、高效办理、及时反馈”,确保责任清晰、过程可控。

记者:2026年的各项工作已经全面铺开,北京市审计机关有哪些具体的工作部署和安排?

刘圣国:2026年,北京市审计机关将深入学习贯彻全国审计工作会议精神,围绕落实审计署和市委市政府部署要求,主动担当、锐意进取,全力服务保障首都高质量发展。

一是统筹推进,高质量编制“十五五”北京审计工作发展规划。深入学习领会“十五五”时期审计工作的指导思想、基本原则和主要目标,结合北京工作实际,认真对标对表,做深做细研究型审计,组织全市审计机关加强系统研究和思路谋划,进一步找准审计服务首都发展大局的着力点和发力点,科学编制体现首善标准和北京审计特点的“十五五”审计工作发展规划,为推动未来五年北京审计高质量发展提供引领和支撑。

二是突出重点,更好发挥审计监督服务保障作用。紧紧围绕“国之大者”谋划开展审计工作,全力完成好审计署统一组织的审计项目,在围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、推进京津冀协同发展、落实“两重”“两新”重大决策、培育与发展新质生产力、推动各项改革措施高效实施、保障和改善民生、深入推进美丽北京建设、促进统筹高质量发展和高水平安全、推进党的自我革命等方面进一步加大审计力度。继续探索完善年度审计工作与临时交办任务并行推进、统筹整合审计资源、集中攻坚、高效实施的组织方式,推进全年各项审计任务按时完成。持续深化与其他监督的贯通协同,健全完善会商研判、线索移送、巡审结合等机制,加大协同推进力度,提高工作效果。

三是固化提升,持续提高审计监督质效。充分学习借鉴各级审计机关的好做法、好经验,持续巩固、深化和拓展“科学规范提升年”行动成果,注重衔接传承和探索创新,统筹积极有为和切实可行,进一步提高北京审计工作的客观性、专业性、全面性和独立性。全面落实依法、文明、廉洁审计等要求,持续优化提升审计立项、实施、成果利用、审计整改等工作机制和业务流程,大力加强实践锻炼和专业训练,教育引导审计干部坚持敢审敢言、大胆监督,始终做到查真相、说真话、报实情;保持谦虚谨慎,严格依法依规,实事求是作出审计评价,做到以理服人,推动严肃财经纪律。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,加强审计干部“八小时内外”全方位、经常性监督管理,进一步优化选人用人机制,健全完善和运用考核激励方法,持续释放政策红利,有效激发审计干部干事创业、争先创优的积极性、主动性,为推动北京审计高质量发展提供组织和人才保障。