人民网泉州2月27日电 (记者江苇杭)2026年是“十五五”开局之年，泉州市自然资源和规划系统要聚焦高质量发展主题，认真履行“两统一”核心职责，深入开展“三争”行动，大拼经济、大抓发展，持续开展“抓项目、促发展”系列专项行动，接续实施“项目巩固年”，把提质增效摆在核心位置，更好统筹存量与增量、城市与乡村、保护与修复、发展与安全，在强化要素精准保障、优化国土空间格局、守牢耕地保护红线、提升民生服务效能等重点领域持续发力、攻坚突破，全力推动资源规划工作从“保供”向“优供”转变、从“管理”向“治理”跃升。

为此，日前召开的泉州市自然资源和规划工作会议，提出2026年泉州市自然资源和规划工作将重点抓好“五个统筹”——

统筹“存”与“增”，持续拓展高质量发展空间。抢抓盘活低效试点和要素配置改革“双重窗口期”，持续推进低效用地再开发，深化全域土地综合整治，稳妥处置历史遗留建设用地问题，加快批而未供用地与闲置土地处置，在存量提效上求突破；推进市“十五五”自然资源保护和利用规划编制，深化用地用林联动审批改革，统筹做好土地出让，探索实施“净矿出让”，为实体经济和重大项目腾挪更多优质发展空间。

统筹“内”与“外”，持续优化高质量发展格局。坚持“聚湾强心”，统筹推进古城提质与新城集聚，加快“15分钟便民生活圈”建设，完善环湾“环环相扣”快速交通体系，打造环湾“30分钟通勤圈”，构建“一湾两翼三带一屏多支点”的高品质环湾山水格局；深度融入厦漳泉都市圈，构建多层次、组团式、网络化的区域协同发展格局；加快推进《两岸(厦泉金)合作发展区泉州片区特定区域详细规划》，打造厦泉金大湾区高质量发展新增长极。

统筹“山”与“海”，持续筑牢高质量发展屏障。扎实推进补充耕地，有序恢复优质耕地，正向优化永农布局，从严从实推进“非农化”、历年违法、“占而不补”等问题整改，以“长牙齿”的硬措施严守耕地保护红线；加强全过程监管、全链条督导，严把质量关、进度关、安全关，确保高标准完成年度生态修复任务，把上级支持转化为治理实效。

统筹“快”与“好”，持续提升高质量发展品质。全面推广抵押登记全流程电子化，实现继承登记线上线下一体化、常态化高效办理，加快农村土地承包经营权延包登记，提升群众办证便利度；全力攻坚信访积案和重复信访事项，加快推进中央、省环保督察交办信访件整改验收销号；构建“隐患点+风险区”双控体系，优化“人防+技防”监测预警网络，稳妥推进避险搬迁，常态化开展宣传培训和应急演练，不断提升地质灾害防治效能。

统筹“学”与“干”，持续夯实高质量发展基础。持续提升政治能力、专业能力、法治能力，增强战略思维、辩证思维、创新思维，强化主动担当、攻坚克难、协同联动，不越廉洁底线、不触纪律红线、不碰监督高压线，真正打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的干部队伍，为全市资源规划事业行稳致远提供坚强保障。