南都讯 记者王玮 2月27日,生态环境部召开2月例行新闻发布会,生态环境部大气环境司司长李天威表示,今年2月6日,国务院常务会议部署修订《环境空气质量标准》,这是继2012年国务院常务会议部署修订《环境空气质量标准》以后的史上第二次,也是生态环境领域2400多项环境标准当中唯一经过国务院常务会议部署修订发布的,新的标准3月1日正式实施。新标准采取一次修订,两阶段实施的方案。不贪多求全,抓住关键;不盲目跟风,稳中求进;不急于求成,留足缓冲。

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生态环境部大气环境司司长李天威。

李天威表示,标准修订、限值收严肯定对空气质量评价结果产生影响。“简单说有的城市以前达标、现在可能不达标;以前良的天气现在可能是轻度污染。”

他以2025年数据为例介绍,如果用过渡期限值来评价,也就是PM2.5年均浓度30微克/立方米,全国PM2.5的达标城市将由271个下降到205个,优良天数比例将从88.1%下降到83.6%。如果用第二阶段限值来评价,也就是PM2.5年均浓度25微克/立方米,全国PM2.5达标的城市将进一步从271个下降到140个,优良天数比例会进一步下降到78.3%。

“但是,这并不代表空气质量本身退步,而是我们的评价标准更严格,对蓝天白云的要求更高了。我们现在是力争从明显变好转向好上加好,好而持久。”李天威说。

对于不同浓度的城市应该怎么办?李天威介绍,要分区分类分阶段的差别化施策。他以2025年为例,全国PM2.5年均浓度高于35微克/立方米的城市还有68个,大概占两成,这些城市在原来的标准下就不达标,接下来还要继续聚焦结构减排、工程减排、管理减排,着力的攻坚突出污染问题,推动空气质量明显改善。PM2.5年均浓度在26—35微克/立方米的城市有131个,大概占四成,其中66个城市在30到35微克/立方米之间,这些城市马上就面临由达标变为不达标了,这些城市要利用好过渡期,进一步分析污染成因,挖掘减排潜力,削减污染物排放,争取早日达标。2025年全国PM2.5年均浓度低于25微克/立方米的城市有140个,大概占四成,这些城市要进一步的巩固达标成果,进一步提质增效,避免反弹,力争稳中向优。

从手段上如何做好分区分类分阶段的差异化?李天威表示,在目标设定上,我们将会根据各地空气质量的状况、污染减排的潜力设置不同的空气质量改善的目标。理论上是每个城市都有一个改善目标;优化评价方法,更加突出人努力改善空气质量的核心要素。在资源支持上,我们将会以美丽蓝天建设为抓手,在资金投入、技术支持、能力建设等方面重点对PM2.5浓度较高,改善意愿强的城市加大支持的力度。在治理手段上,我们将指导各个城市因地制宜谋划工作任务,实施一城一策,采取减排措施,推动空气质量持续改善,不断地增强人民群众的蓝天获得感和幸福感。