作者｜时事热点观察者
2026年2月，五角大楼向美国国会提交的一份预算文件引发国际舆论哗然。文件中明确列出，美国计划额外支出126亿美元，用于加强对中国军事演习、潜艇活动及卫星动向的监测，其中5.28亿美元专项用于扩建“沉默巴克”预警间谍卫星星座。这一动作被彭博社解读为“应对中国在亚洲前所未有的军事集结”，而中方则直指其“以‘中国威胁’为借口强化军事部署，破坏地区和平稳定”。这场预算博弈背后，究竟是美国对华战略的升级，还是冷战思维下的焦虑发作？亚太安全格局又将因此面临怎样的冲击？
一、预算文件揭秘：126亿美元的“中国监控清单”
根据彭博社获取的85页预算文件，五角大楼的126亿美元支出计划涵盖多个领域，形成一套“海陆空天”立体化监控网络。
第一，太空监控：5.28亿美元扩建“沉默巴克”卫星星座
文件明确指出，5.28亿美元将用于支持“沉默巴克”预警间谍卫星的扩建。该系统旨在追踪“可能使美国卫星系统瘫痪或受损的中国或俄罗斯航天器”，被美方视为“维护太空优势的关键手段”。这一动作暴露了美国对中俄太空能力的深度忌惮——随着中国空间站建设、北斗导航系统完善及反卫星技术突破，美国试图通过卫星星座构建“太空防御网”，巩固其太空霸权。
第二，网络与电子战：10亿美元升级“进攻性网络行动”
预算中划拨10亿美元用于改进美军机密网络战项目，意图通过技术手段削弱中国军事优势。网络战具有隐蔽性强、破坏性大的特点，美国此举或针对中国关键基础设施、军事指挥系统及数据安全，将网络空间变为“没有硝烟的战场”。
第三，水下监控：1.43亿美元强化反潜声呐技术
针对中国潜艇力量的发展，美军计划投入1.43亿美元改进反潜声呐系统，并部署海底传感器网络。这一动作直指中国核潜艇及常规潜艇的隐蔽性优势，试图通过“海底监控网”削弱中国水下作战能力。
第四，太空试验：10亿美元支持X-37B轨道飞行器
预算还列出10亿美元用于波音公司运营的X-37B轨道试验飞行器项目。这一神秘飞行器多次执行长期在轨任务，被外界猜测为“太空武器试验平台”。美国此举或为未来太空军事化埋下伏笔。
二、美方逻辑：“贼喊捉贼”的霸权焦虑
五角大楼的预算计划，本质上是美国对华战略焦虑的集中体现。彭博社将中国正常军事建设描述为“前所未有的军事集结”，却对美国自身在亚太的军事部署避而不谈——目前，美国在亚太地区拥有超过37万驻军、6个航母战斗群及数百个军事基地，其军事存在远超任何地区国家。
第一，以“中国威胁”为借口，行军事扩张之实
专家指出，美国惯用“贼喊捉贼”手段，通过渲染“中国威胁”转移国内矛盾，为军事预算增长寻找合理性。例如，2026财年美国国防预算已高达8420亿美元，创历史新高，而其中针对中国的支出占比持续上升。这种“自我实现式预言”的逻辑，实则是为维持全球霸权制造借口。
第二，技术霸权与地缘博弈的双重驱动
美国在太空、网络、水下等领域的监控投入，暴露了其维护技术霸权的野心。以“沉默巴克”卫星为例，其核心目标是构建“太空态势感知优势”，确保美国卫星系统在冲突中免受攻击。同时，美国通过强化印太军事部署，试图构建对华“包围网”，遏制中国崛起。这种“技术+地缘”的双重围堵，凸显了美国对失去霸权的深层恐惧。
第三，国内政治与军工复合体的利益捆绑
美国军事预算的增长，往往与国内政治博弈及军工复合体利益密切相关。通过渲染“外部威胁”，政客可获取选民支持，军工企业则通过政府订单获得巨额利润。例如，波音公司作为X-37B项目的运营方，直接受益于10亿美元的预算拨款。这种“政治-军事-经济”的利益链条，使得美国对华军事动作难以停歇。
三、中方回应：亚太不是美国制造冲突的“角斗场”
面对五角大楼的预算计划，中方态度鲜明。外交部发言人毛宁指出，美国以“中国威胁”为借口强化军事部署，不利于地区和平稳定，不符合地区国家利益。这一表态揭示了美国动作的实质——通过制造紧张局势，维持自身在亚太的霸权地位。
第一，中国军事建设正当合理，美国无权指手画脚
中国军事发展始终以维护国家主权、安全和发展利益为目标，属于主权范围内的正常活动。相比之下，美国频繁派遣军舰、战机抵近中国周边侦察，仅2025年就发生超过2000架次美军机抵近侦察事件。美国对自身行为视而不见，却对中国正常军事建设妄加指责，暴露了其双重标准。
第二，亚太国家拒绝“选边站”，美国霸权不得人心
近年来，东盟、韩国等地区国家多次表态，反对将亚太变成大国博弈的“角斗场”。美国试图通过军事部署拉拢盟友，但多数国家更关注经济发展与地区合作。例如，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的生效，标志着亚太国家对经济一体化的追求远超对军事对抗的兴趣。美国的霸权行径，注定难以获得地区支持。
第三，中国有能力应对挑战，维护地区和平稳定
面对美国军事施压，中国始终保持战略定力，通过加强自身国防建设、推动多边合作等方式维护地区安全。例如，中国与俄罗斯举行的联合军演、与东盟国家的海上合作，均体现了通过对话解决分歧的诚意。同时，中国在太空、网络等领域的快速发展，也使得美国的技术围堵难以奏效。
四、未来展望：亚太安全需“去军事化”与“多边化”
五角大楼的预算计划，再次敲响亚太安全警钟。若美国继续沿霸权逻辑行事，地区局势可能陷入“监控-反制-再监控”的恶性循环。破解这一困局，需从以下方向努力：
第一，推动“去军事化”对话，建立信任机制
中美应通过军事热线、联合演习等方式，减少误判风险。例如，2025年中美海空安全磋商机制的恢复，为双方管控分歧提供了渠道。未来需进一步扩大对话范围，覆盖太空、网络等新兴领域。
第二，强化多边安全合作，弱化美国“一家独大”
亚太国家应通过东盟地区论坛、上海合作组织等平台，构建包容性安全架构。例如，东盟提出的“印太展望”强调开放包容，与美国“印太战略”的排他性形成对比。多边合作有助于平衡美国影响力，维护地区战略自主。
第三，中国需以“新安全观”引领地区秩序
中国提出的“共同、综合、合作、可持续的安全观”，为亚太安全提供了新思路。通过经济合作、人文交流等方式，中国可与地区国家构建“利益共同体”，使美国军事施压失去市场。例如，“一带一路”倡议在亚太的推进，已为地区合作注入新动力。
五角大楼的126亿美元预算计划，是美国对华战略焦虑的产物，也是霸权思维下的危险赌局。亚太的和平稳定，不应成为美国军工复合体的“提款机”，更不应沦为大国博弈的“牺牲品”。唯有摒弃冷战思维、坚持多边合作，才能真正实现地区的长治久安。历史已经证明，霸权主义终将失败，合作共赢才是人间正道。
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