面对中方多次郑重提醒,巴拿马仍在一条高风险路径上加速前行。
2月23日,巴拿马当局正式宣布终止长江和记集团对巴拿马运河沿线两处关键港口的特许经营资格,并授权巴拿马海事管理局全面接管运营事务。
长和巴拿马港口公司派驻现场的管理人员被禁止进入作业区域。此举近乎公开背弃商业承诺,将长期被奉为国际经贸基石的“契约信义”置于极不体面的境地。
当地时间2026年2月4日,巴拿马巴尔博亚港,一艘远洋货轮正停靠于巴拿马港口公司所属的巨型岸桥设备旁
2026年1月29日,巴拿马最高法院作出一项出人意料的裁决,认定长和港口所持合同“违反宪法原则”,为行政接管提供了表面合法化的支撑依据。
随后,巴方迅速列出多项指控,包括股息分配流程存在瑕疵、财务报表披露不充分、涉税事项未完全合规等。
然而这些理由缺乏扎实证据支撑——长和自1997年起持续运营这两座港口,2021年依规完成新一轮25年续约;近三十年累计投入达18.2亿美元,远超合约约定最低投资额度5000万美元。
此前多年,巴拿马国家审计署多次出具专项报告,明确认定其“全面且持续履行全部合同义务”。如今突然推翻既有结论,这种政策转向之迅猛,令人瞠目结舌!
但巴拿马显然低估了中方捍卫企业正当权益的决心与能力——你若单方面毁约,我必以对等力度回应!
在外交与法治双轨层面,中方反应迅捷有力:中国外交部、国务院港澳事务办公室、香港特别行政区政府几乎同步发声,严厉谴责此次违背国际通行规则的违约举动。
外交部发言人毛宁措辞庄重,强调“中方将毫不动摇地保障中资企业在海外的合法正当权益”。
香港商务及经济发展局局长丘应桦更于第一时间约见巴拿马驻港总领事,面对面指出该行为严重侵蚀跨国商业信任基础。
与此同时,长和集团迅速启动国际争端解决机制,于2月3日向国际商会仲裁院提交正式申请,索赔总额预估达20亿美元——相当于巴拿马运河全年通行费收入的数倍,财政压力已迫在眉睫!
如果说外交表态与法律维权构成第一波精准打击,那么中方在区域基建版图上的系统性布局,则是一招深远落子的全局制衡。
就在巴拿马宣布终止合作后数日内,中方主导的秘鲁钱凯港项目全面提速建设节奏。
这座港口具有划时代意义:它是南美洲太平洋沿岸首座具备接卸24000标准箱级超大型集装箱船能力的现代化深水枢纽,已于2024年11月实现全功能开港运营。
过去,中国与南美之间的海运通道高度依赖巴拿马运河,全程平均耗时33天;如今经由钱凯港直航,运输周期压缩至23天以内,综合物流成本下降逾两成。
秘鲁盛产的优质鱼粉、有机牛油果、反季蓝莓等高附加值农产品,借力该港快速直达中国市场,本地出口商利润空间显著扩大,供应链韧性大幅提升——谁还愿受制于单一通道?
更令巴拿马政界高度警觉的是,“两洋铁路”前期研究工作已由中国牵头重启。
这条规划中的陆路动脉,拟贯通巴西东海岸与秘鲁西海岸,建成后将成为横跨南美大陆的高效货运走廊。
届时铁矿石、大豆、铜精矿等大宗商品可直接通过铁路穿越南美腹地,彻底绕开巴拿马运河,百年水道的战略不可替代性或将遭遇根本性挑战。
巴拿马本欲借美国之力获取短期政治红利,却意外动摇自身最核心的地缘经济支柱,此番抉择堪称“自断经脉”式的战略误判。
尤为严峻的是,此次事件已严重损伤巴拿马在全球资本市场的信用评级。一个连长达三十年的商业协议都可随意作废的司法管辖区,未来如何赢得国际投资者信赖?
跨国企业势必重新评估投资安全边界:今日能针对中企采取极端措施,明日是否也会以类似逻辑对待其他外资主体?
归根结底,这场风波折射出中美战略竞合格局下的深层张力。
自2017年建交以来,中巴两国在基础设施互联互通、“一带一路”框架下的务实合作稳步拓展。除长和运营的关键港口外,中国企业还深度参与巴拿马会展中心、科隆自贸区升级、城市轻轨等多项标志性工程,带来大量技术转移、就业岗位与产业升级动能。
而美方对此持续施加压力,尤其在2025年特朗普再度入主白宫后,频繁炒作所谓“中国掌控巴拿马运河”的虚假叙事,刻意将这条全球航运命脉渲染为“威胁美国本土安全的潜在隐患”。
巴拿马理应秉持独立自主的外交立场,在两大国之间寻求平衡发展之道,但在美方密集的外交劝诱、隐性经济胁迫与安全话语围堵下,最终选择妥协退让,走上一条削弱自身长远利益的歧途。
当前的巴拿马,正面临前所未有的战略困局:前进一步可能激化与中国矛盾,后退一步又难以向美方交代,可谓进无可进、退无可退。
这场博弈再次印证一个基本现实:任何企图在中美之间左右逢源、投机取巧的国家,终将因失衡操作而承受沉重代价。
而对于任何蓄意挑战中国主权底线、侵害中资企业核心利益的行为,中方必将依法依规、有理有利有节地实施反制,相关方也注定要为此付出实质性后果!
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