一份长达百页的征求意见稿，为150公斤以上的“空中巨兽”划定了清晰的安全边界，也为万亿级低空经济赛道铺平了法规跑道。
2026年2月26日，中国民航局适航审定司发布了一份关键文件——《正常类动力提升无人驾驶航空器系统不载人适航标准征求意见稿》。
这份文件看似专业晦涩，实则为中国方兴未艾的低空经济，尤其是城市空中交通，立下了一块至关重要的基石。
01 划清边界：谁被管起来了？
这份标准管的是“大家伙”。
它明确适用于最大审定起飞重量在150公斤至5700公斤之间、不载人、可进行融合飞行或在人口密集区域上方飞行的正常类动力提升无人驾驶航空器系统。
简单来说，就是那些未来可能用于城市物流、载货运输、应急救援、空中巡查等场景的中大型垂直起降无人机，特别是备受关注的eVTOL。
文件首次明确定义了“动力提升航空器”：一种能垂直起降、低速飞行，主要靠发动机驱动升力，水平飞行时依靠固定翼面提供升力的航空器。这精准框定了eVTOL等新型飞行器的技术范畴。
02 安全至上：核心要求有多严？
标准的核心是“可控应急着陆”和“系统安全等级”两大理念。
“可控应急着陆”要求航空器在动力失效等危急情况下，仍能由操控员选择相对安全的区域着陆，最大限度地减少对地面人员的伤害。这意味着设计上必须有冗余和安全裕度。
系统安全等级则采用了与有人驾驶航空器类似的严苛标准：
- 灾难性失效
：概率必须“极不可能”，且不能由单点失效导致。
- 危险失效
：概率“极少发生”。
- 主要失效
：概率“非常小”。
这从顶层设计上杜绝了因系统故障导致重大事故的可能性。
03 技术纵深：从“能飞”到“安全可靠地飞”
标准内容极其详尽，覆盖了航空器全生命周期的安全要求：
飞行性能：对起飞、爬升、着陆、形态转换（如多旋翼与固定翼模式切换）等各个阶段的性能和数据提出了明确要求。
结构强度：规定了载荷、强度、耐久性、气动弹性等，确保飞机结实耐用。
动力装置：对发动机、电池等能量系统的安装、控制、防火、防冰等进行了规范，特别是对电动系统的能量存储和分配提出了高要求。
关键系统：
- 飞行控制系统
：必须独立于数据链路，即使通信中断也能自主安全处置。
- 探测与避让
：必须能自动探测并规避地形、障碍物、不利气象和其他航空器。
- 数据记录
：航空器和地面站都必须安装“黑匣子”，记录关键飞行数据。
地面控制：对遥控台的设计、人机界面、显示、控制切换、安保等做出了规定，确保地面操作的安全可靠。
持续适航：要求编制详细的维修手册、检查大纲等文件，确保飞机在整个生命周期内都保持安全状态。
04 产业影响：低空经济的“加速器”与“过滤器”
这份征求意见稿的发布，对低空经济产业的影响是深远且立体的。
1. 确立行业准绳，终结“野蛮生长”
此前，大型无人机，特别是eVTOL，一直缺乏国家层面的专用适航标准。企业研发和验证无章可循，投资和市场也心存疑虑。此标准填补了这一核心空白，为产品研发、测试和认证提供了清晰、统一的“国标”，将极大提振整个产业链的信心。
2. 解锁核心场景，打开市场空间
标准明确支持“融合飞行”和“人口密集区域上方飞行”。这意味着合规的无人机未来将被允许在现有民航客机使用的空域中运行，并能飞越城市上空。这直接为城市空中交通、即时物流、空中医疗急救等最具商业价值的应用场景扫清了最关键的政策障碍。
3. 抬高技术门槛，驱动产业升级
标准中对安全、性能、系统的严苛要求，将迫使企业加大在飞控算法、高能量密度电池、轻量化材料、先进传感器、人工智能避障等领域的研发投入。不具备核心技术和系统工程能力的玩家将被淘汰，行业将加速向高技术、高可靠性方向整合升级。
4. 完善产业生态，带动全链发展
不仅针对飞行器本身，标准还对地面控制站、数据链路、维修保障等提出了要求。这将带动仿真测试、通信导航、地面基础设施、维修培训、数据服务等后端支撑产业链的同步发展，形成一个更加健全的产业生态。
5. 挑战与机遇并存
当然，高标准也意味着高门槛。短期内，企业的研发周期和合规成本将会增加，一些中小型创新企业可能面临压力。但长远看，这是产业走向成熟、赢得公众信任、实现规模化商业运营的必由之路。
05 未来已来：从图纸飞入现实
这份征求意见稿的发布，标志着中国在低空经济，特别是先进空中交通的法规体系建设上迈出了实质性、关键性的一步。
它不再仅仅是鼓励发展的宏观口号，而是给出了让梦想照进现实的“施工图”和“安全手册”。
随着后续正式文件的出台和落地，我们有理由相信，那些曾经出现在科幻电影中的城市空中交通场景，将在中国这片充满创新活力的土地上，更快地从概念验证飞入商业运营，从试验场飞入百姓的日常生活。
低空经济的万亿级赛道，已经亮起了法规的绿灯，一场关于未来天空的竞赛，正进入全新的、规范化的高速发展阶段。
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