近期,菲律宾对外政策出现显著转向。在美方承诺的援助迟迟未能落地、地区安全与经济发展双重压力之下,菲律宾驻美大使公开释放对华缓和信号,明确表达与中国开展务实合作的意愿。过去一段时间,菲律宾马科斯政府在外交与安全布局上明显向美国倾斜,试图借助美国的军事支持与战略背书,在南海等议题上采取强硬姿态。美方亦不断加码对菲承诺,通过联合军演、基地使用、军售与援助计划等方式,强化双边同盟关系,试图将菲律宾打造成亚太地区制衡中国的前沿支点。菲律宾方面一度对美国的安全承诺抱有较高期待,在双边互动中频频采取对抗性举措,导致中菲关系持续紧张,海上摩擦风险上升,地区稳定受到冲击。

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然而,华丽的承诺终究难以兑现为实实在在的支持。美国对菲援助多以长期规划、分期拨付、附加条件的形式推进,大量资金与装备迟迟无法到位,难以满足菲律宾即时的安全与发展需求。与此同时,美国国内政策调整、战略重心转移以及国会审批流程的不确定性,进一步加剧了援助落地的滞后性。菲律宾逐渐意识到,过度依附美国、将外交筹码完全押注于同盟关系,不仅无法有效维护自身利益,反而会因对抗姿态付出经济与安全双重代价。

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正是在这样的背景下,菲律宾对华态度悄然转变。菲律宾驻美大使公开表示,愿同中国加强对话、搁置争议、推动合作,主张将双边关系重心转向经济增长与共同繁荣,强调应通过外交渠道管控分歧,避免冲突升级。菲方还明确提出,愿在基础设施、农业、旅游、可再生能源、制造业等领域与中国深化合作,借助中国的市场、资金与技术,拉动国内就业与经济复苏。这一系列表态,标志着菲律宾外交策略从片面倚美、对华强硬,转向更加均衡、务实的方向。

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从地缘政治现实来看,菲律宾的转向有着清晰的逻辑。首先,安全依赖难以落地。美国对菲军事援助与装备供应周期长、约束多,无法快速提升菲方防卫能力,对抗路线反而使海上风险持续升高,不符合菲律宾的安全利益。其次,经济民生迫在眉睫。中国是菲律宾最重要的贸易伙伴、农产品出口市场与游客来源国之一,双边经贸合作直接关系到农业增收、就业稳定、旅游业复苏等民生议题。持续对抗不仅导致合作项目停滞,更让菲律宾错失区域经济一体化红利。

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此外,东南亚媒体认为菲律宾作为2026年东盟轮值主席国,肩负着推动区域合作、维护东盟团结与稳定的重要责任。中方强调始终坚持在相互尊重、平等互利基础上发展中菲关系,主张通过对话协商妥善处理分歧,坚定致力于推进双边务实合作与民间友好。面对菲方释放的善意,中方予以积极回应,双方外交渠道保持畅通,就海上问题沟通机制、合作项目重启等议题形成共识,为局势降温创造了条件,就看菲律宾如何把握了。
等不到美国援助,菲律宾对华换了面孔,菲驻美大使:想和中国合作