2026年2月1日，2025年12月23日公布的国务院第825号令《行政执法监督条例》 正式在全国范围内施行，这是我国首部专门规范行政执法监督的行政法规。与此同时，央行、发改委、金融监管总局联合发布的《人民币现金收付及服务规定》也同步落地。
两项新规覆盖交通出行、市场经营、政务服务、消费支付等多个与群众生活紧密相关的领域，明确划定行为红线，对不规范执法、违规经营、歧视性限制等问题开展统一整治。本次整治坚持依法依规、实事求是，不搞过度执法，以正向引导与规范落实为主，核心目标是维护市场秩序、保障群众合法权益、优化社会运行环境。
一、路面执法全面规范，这些行为一律禁止
路面执法直接关系到日常出行安全，是本次《行政执法监督条例》重点规范的领域。按照全国统一执行标准，以下6类行为被明确禁止，执法人员必须严格遵守，不得有任何变通。
重点禁止：
1. 无法定依据随意拦车、检查、罚款、扣证、扣车
2. 在高速公路主线、城市快速路、医院学校周边、居民区出入口违规设卡
3. 追逐、逼停正常行驶车辆，违规跨区域开展执法活动
4. 下达或变相下达罚款指标，将罚没收入与单位经费、个人考核、奖励挂钩
5. 对同一违法行为实施重复处罚、多头处罚，或以罚代管、一罚了之
6. 无执法证件的人员独立开展执法活动，或执法时不主动亮明证件
很多车主关心“什么情况下才会被拦车检查”，新规也给出了明确答案。法定可拦车检查的情形仅限四类：处置交通事故、查缉高危风险车辆、开展法定专项整治行动、执行重大应急安保任务。除此之外，任何单位和个人都不得擅自拦截正常行驶的车辆。
对于轻微交通违法行为，新规明确要求以教育提醒、现场整改为主，减少不必要的处罚。这样的调整，既守住了交通安全的底线，也让守法出行的群众更有安全感，不用再担心“莫名被拦、无故被罚”。
二、经营与消费领域严查，守住公平与便利底线
2月1日同步实施的两项新规，在经营与消费领域推出了一系列硬举措，既保障经营者的公平竞争权利，也守护消费者的合法权益，尤其是解决了不少群众反映强烈的民生痛点。
（一）现金支付有了“硬保障”
根据《人民币现金收付及服务规定》，现金作为法定货币的地位得到绝对维护，以下行为被严格禁止：
1. 任何单位和个人以“无现金门店”“仅支持扫码支付”等理由，拒收人民币现金
2. 自助售货机、无人超市、停车场无人收费设备等，不公示现金转换渠道和具体操作方式
3. 政务服务大厅、公共交通站点、医疗机构、学校等重点场所，不设置现金收付窗口或人工辅助通道
新规明确要求，所有面对面交易场景，必须无条件支持现金支付。商超餐饮、农贸市场等经营场所要备足零钱，老年群体、残障人士等特殊人群使用现金时，工作人员应主动提供帮助。这一规定，彻底解决了部分老年人“出门带钱花不出去”的尴尬，保障了不同群体的支付选择权。
（二）市场竞争打破“地域壁垒”
为了优化营商环境，本次整治将“破除地方保护”作为重点，明确禁止以下行为：
1. 地方政府或相关部门设置歧视性门槛，排斥外地经营者参与本地市场竞争
2. 在招投标活动中，设定本地业绩、本地分公司、特定地域资质等与项目无关的不合理条件
3. 以备案、登记、认证等名义，变相限制外地企业进入本地开展经营活动
这一调整对小微企业和个体工商户尤为有利，意味着无论企业注册在哪个地区，都能在全国范围内享受公平的竞争环境，不用再因为“外地身份”被拒之门外。
（三）直播电商交易更透明
针对网络交易中的不规范行为，新规也做出明确约束，禁止直播电商领域出现以下情况：
1. 主播或平台进行虚假宣传，夸大商品功效、隐瞒商品瑕疵
2. 计价方式不透明，不清晰标注商品价格、运费、优惠规则，诱导消费者下单
3. MCN机构、平台未尽到审核义务，放任违规直播、虚假带货行为
新规要求，直播电商的商品信息、价格构成、售后保障等内容，必须真实、准确、可追溯，让消费者“买得明白、用得放心”。
三、政务服务与执法监督升级，维权渠道更畅通
本次全国统一整治，核心是规范权力运行，让执法更文明、服务更高效，同时为群众维权打通“绿色通道”。
重点落实：
1. 执法全过程录音录像，执法人员必须主动出示执法证件，坚持文明规范执法
2. 严禁粗暴执法、选择性执法，严禁对群众的合理诉求拖延推诿、有案不立
3. 对群众反映集中的执法不规范问题，实行挂牌督办、提级监督，确保件件有回音
4. 建立执法人员考核问责机制，违规执法人员将被批评教育、离岗培训，情节严重的调离岗位直至取消执法资格
5. 行政执法活动全面接受人大代表、政协委员、行业代表与社会公众的监督
群众如果遇到违规执法、不合理罚款、恶意设卡、拒收现金等情况，不用再“投诉无门”。可以通过12345政务服务便民热线、当地政府官网留言板、主管部门官方公众号等正规渠道提交线索，相关部门会按照法定流程核实处理，切实维护群众的合法权益。
四、新规落地的实际变化，每个人都能感受到
2月1日起实施的这些规定，不是“纸上谈兵”，而是会实实在在改变每个人的生活，带来三大明显变化。
第一，出行更顺畅。守法车主不用再担心被随意拦车、重复罚款，路面执法更规范，通行效率也会随之提升。轻微违法以教育为主，也能减少车主的经济负担和时间成本。
第二，经营更安心。无论是本地企业还是外地企业，都能在公平的环境中竞争；个体工商户不用再面对重复检查和不合理要求，创业经营的底气更足。
第三，办事更省心。现金支付有保障，老年群体办事更方便；政务服务更高效，执法行为更文明，群众遇到问题能快速维权，获得感和安全感显著提升。
需要明确的是，本次全国统一严查，不是短期的“运动式”治理，而是长期的制度性规范。所有要求都有明确的法规依据，执行标准全国统一，避免了地区差异带来的不便。新规始终坚持教育与规范相结合，优先引导相关主体整改，只有对故意违规、屡教不改的行为，才会依法依规进行处理，兼顾了执法的力度与温度。
五、牢记这些要点，既守规则也护权益
在日常出行、经营活动和办事过程中，牢记以下5点，既能遵守新规要求，也能有效维护自身合法权益。
1. 遇到执法人员检查时，主动配合合法规范执法；若对方无执法证件、无执法依据，可当场提出异议
2. 一旦发生纠纷，及时保留现场录音、录像、票据等证据，为后续核实与沟通提供支撑
3. 经营场所要主动保障现金支付渠道畅通，在显眼位置张贴现金收付提示，配备零钱兑换设备
4. 参与招投标、消费交易时，仔细核对相关条款，若发现歧视性、不合理内容，可向相关部门反馈
5. 发现违规行为后，通过官方正规渠道反映问题，不造谣、不传谣，共同推动问题妥善解决
规范的社会秩序，需要制度的保障，更需要每个人的共同遵守。2026年2月1日起实施的《行政执法监督条例》和《人民币现金收付及服务规定》，围绕民生需求、公平正义、依法行政制定，本质上是为了让出行更安全、经营更安心、消费更放心、服务更贴心。
随着各项新规的全面落地，不规范行为将得到有效遏制，公平公正的社会环境会持续完善。无论是普通群众的日常出行、消费购物，还是经营者的创业经营、业务办理，都能在清晰的规则框架下有序开展，这既是我国制度完善的重要体现，也是社会治理水平不断提升的生动实践。
你在日常出行、消费支付或者办事过程中，已经感受到了哪些新规带来的变化？你认为这些规范中，哪一条对你的生活影响最直接？
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免责声明
本文基于2026年2月官方公开的《行政执法监督条例》《人民币现金收付及服务规定》整理，仅作政策解读与信息参考，不构成执法依据与法律建议。具体执行以官方发布原文及主管部门解释为准。
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