特朗普访华一事还未正式确定,美官员就在国会上摊牌了,直言特朗普政府从来不信任中国,访华的目的只有一个,那就是稳定中美关系。
美国一边说不信任中国,一边又释放访华信号,这背后究竟在打什么算盘?我们中国又该如何看待这件事?
信息来源:联合早报
这事得从 2 月 20 日说起,那天白宫先对外透露,特朗普计划在3月31日到4月2日来中国访问三天。
早在前一天,特朗普自己在会议上还提到2017年访华的经历,说当时中国的仪仗队让他觉得 “很震撼”,还把这次可能的行程形容成 “疯狂”。
按美国的意思,像是已经把行程定得差不多了,就等中国点头。
可中国外交部的回应特别冷静,2月24日那天,发言人只说中美双方就特朗普访华事宜保持沟通,至于具体安排,目前没有可以提供的信息。
这话看着简单,其实藏着不少门道。中方没有拒绝访问,也没有认可美方说的日期,等于把主动权握在自己手里。
毕竟,元首访问不是走个过场,得有实实在在的内容,不能美方说什么时候来就什么时候来,得等双方把该谈的议题、该有的氛围都理顺了。
没想到的是,2月24日晚上,美国众议院外交委员会开了一场听证会,主题是 “通过商业外交推进国家安全”。
这种场合专门聊中国,肯定不是随便聊聊,而是要给后续的对华政策找依据。
会上,美国国务院负责经济增长、能源与环境的副国务卿雅各布・赫尔伯格说得很直白:特朗普政府希望和中国保持稳定关系,但他们并不信任中国。
这话不是随口说说,后面跟着具体的动作计划,赫尔伯格在听证会上明确,美方要继续扩大对华技术出口管制,还要拉着盟友搞一个排外的贸易和技术圈子,只允许信得过的国家参与。
另外,还要更新外国投资委员会的审查清单,对中国在人工智能、半导体这些领域的投资盯得更紧。
这操作其实很明白,美方是想两边下手:谈判桌上喊着要 “稳定”,私下里却在给中国设限制。
这么做对他们来说有两个好处,一方面能向国内证明,政府没有对华软弱,就算要访华,强硬姿态也没丢,免得被国内的反对声音攻击;另一方面,提前说不信任中国,等于给谈判定了调子,中国要是想换取关系稳定,就得拿出他们认可的实际好处。
可这么一来,访问的性质就变了。原本元首访问是为了化解分歧、促进合作,现在倒像是一场交易,美方把 “稳定关系” 当成筹码,中国不给好处,他们就不配合。
这种公开说不信任的做法,只会让沟通变得更难,毕竟没有信任做基础,谈合作也很难走心。
美方之所以这么矛盾,一边喊着不信任一边又想来访华,核心原因还是国内的压力。
2月20日,美国联邦最高法院以6比3的投票结果,裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收的全球关税违法无效。
这笔关税涉及1750亿美元,现在不仅不能再收,还可能要给企业退税,对特朗普政府来说,既是财政上的损失,也是政治上的打击。
关税是特朗普政府的重要筹码,现在这个筹码被削弱了,他们只能赶紧换个办法。
裁决刚出来,特朗普就宣布要依据《1974年贸易法》第122条,对全球进口商品加征10%的临时关税,2月24日已经生效,之后还提到可能要提高到15%,动作这么快,看得出来美方很着急,既想维持对华强硬的形象,又不想失去谈判的杠杆。
更关键的是,2026年是美国中期选举年,特朗普需要拿得出手的外交成果来稳住支持者。
美国的农民靠出口大豆到中国赚钱,波音公司需要中国的飞机订单,能源企业也离不开中国市场,这些行业的选票对特朗普来说很重要。
要是中美经贸关系出了问题,这些行业受损失,选票肯定会受影响,所以对美方来说,这次访华必须谈出点实际成果,把经贸关系稳住,让这些关键行业满意。
为了让访问能顺利进行,美方也做了一些临时让步,有消息说,白宫已经暂时冻结了一项新的对台军售项目,还延后了针对TP-Link路由器的禁令,暂停了对中国电信在美业务的进一步限制。
这些动作并不是美方改变了立场,只是为了给访华铺路,想在谈判时多些回旋余地。毕竟这些限制只是暂时的,以后随时可以恢复,本质上还是谈判的筹码。
对中国来说,不管美方说什么,关键要看他们实际做了什么,2025年10月中美达成的贸易休战协议,到2026年11月就要到期了,这次访问很可能要谈协议延期的事。
美方肯定想让中国多买他们的大豆、飞机、能源这些能立刻看到效果的产品,好拿去给国内选民看,而中国则会推动美方调整在先进人工智能芯片等领域的出口限制,毕竟这些限制已经影响到不少中国企业的发展。
另外,两军防冲突机制、区域安全沟通也会是谈判的重点,现在中美在一些区域问题上有分歧,要是能建立更顺畅的沟通机制,就能避免出现误判,减少冲突的风险。
还有稀土和关键矿产的问题,美国在稀土加工这些环节,短期内根本离不开中国的供应链。
就算美方在产业链上喊着要 “脱钩”,实际生产中还是得靠中国供货,这也是中方谈判的重要底气。
现在的情况很清楚,美方说 “不信任中国”,更多是谈判前的姿态,想抬高要价,让自己在谈判中更占优势。
而中方不急于确认访问日期,就是在告诉美方,想来访华可以,想谈合作也可以,但必须拿出诚意,把该说的话说清楚,把该解决的问题摆到台面上。
中美之间的竞争是长期存在的,不会因为一次访问就消失,但这次访问能决定这种竞争是可控的,还是会失控。
日程定不定不是关键,关键是美方能不能拿出实际行动,能不能兑现承诺,信任不是靠嘴说出来的,是靠实实在在的合作攒下来的。
中方一直保持着开放的态度,愿意和美方沟通合作,但这种合作必须是相互尊重、平等互利的。
要是美方只是想借着访华捞好处,私下里还继续给中国设限制,那就算访问成行了,也很难达到稳定关系的目的。
说到底,中美关系要稳定,靠的是双方都拿出诚意,都遵守规则,都想着解决问题,而不是一方单方面提要求,另一方被迫让步。
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