提案有来头
北京时间2月27日，据美国媒体《OutKick》报道，美国田纳西州共和党众议员安迪-奥格尔斯正在推动一项名为“OLYMPICS Act”（正式限制个人在体育相关领域获取年度收益法案）的提案。
提案的内容很简单粗暴，核心就是一句话：
只要是美国公民，或者持有美国绿卡的人，要是代表“受关注的外国实体”参加国际重大体育比赛，那么他们从这些比赛中获得的所有收入，都要被征收100%的联邦个人所得税。
这里面有两个关键信息，第一个是“受关注的外国实体”，按照提案的暗示，主要就是中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗这几个国家。
第二个是“相关收入”，不只是比赛拿到的奖金，还包括因为参加这些比赛而获得的商业代言收入。
这个提案的针对性本来就很强，但让人没想到的是，奥格尔斯在接受采访时，居然针对到了个人，点名谷爱凌，说任何和外国对手合作的美国人，都是背叛自己的国家，必须被剥夺所有由此得到的好处。
他之前还在社交平台上发文，明确表示谷爱凌出生在美国，却代表中国参加比赛，背叛了美国，支持美国的对手，这样的人必须付出代价。
那么问题来了，谷爱凌只是一个运动员，为什么会被美国政客这样针对？
谷爱凌是美国“眼中钉”？
奥格尔斯有句话说的对，谷爱凌确实出生在美国。
2003年9月3日，谷爱凌出生于美国，从小在美国长大，也正是在美国，她开始接触自由式滑雪，展现出了过人的天赋。
但奥格尔斯说她“背叛”美国，就显得太过了。因为谷爱凌并不是一开始就代表中国参赛，她早年也曾为美国效力，还拿过不少国际比赛的冠军，为美国赢得过荣誉。
从2017-18赛季开始，谷爱凌就代表美国队参加自由式滑雪国际比赛，期间拿到了不少金牌，到了2019年1月，谷爱凌在国际雪联世界杯获得了第一枚世界杯奖牌。
紧接着在世界杯意大利分站中，她又拿下坡面障碍技巧赛金牌，一步步在国际赛场上为美国争得荣誉。
直到2019年6月，谷爱凌才正式成为中国运动员，之后才开始代表中国参加各类国际比赛，包括2022年北京冬奥会、2026年米兰冬奥会，并且多次夺冠，成为全球知名的滑雪运动员。
可能正是因为这一点，让美国部分人心里不舒服。
在他们看来，谷爱凌是在美国培养出来的天才运动员，理应一直为美国效力，跑到美国以外的国家参赛，就是“胳膊肘往外拐”，甚至被贴上“背叛”的标签。
当然，这或许只是一部分原因，还有一部分应该是，奥格尔斯推动这个提案，背后藏着自己的小心思。
了解奥格尔斯的人都知道，他是美国共和党人，自2023年起担任田纳西州第五选区的联邦众议员，立场非常保守，甚至被媒体称为政治光谱中的极右翼。
而奥格尔斯特意点名谷爱凌，提出这样一个离谱的提案，其实可能是想炒作话题，向保守派选民证明，自己在为美国“出头”，在打击他们眼中“背叛美国”的人。
这样一来，就能积累自己的政治筹码，捞取更多的选票，为自己的选举铺路。
当然，这些也只是猜测，奥格尔斯具体为什么要这么做，估计只有他自己知道了。
而当下最要紧的问题，其实是这个提案是否会生效。
提案能否生效
很多人可能不知道，美国的一项法案要想成为法律，需要经过非常复杂的流程，首先，提案人提交法案后，会被分配到众议院的相关委员会进行审查和研究。
只有委员会审核通过，同意将法案提交，它才能被放到议程上，进行全院辩论和投票。
众议院全院投票时，需要获得简单多数（435名议员中至少218票）才能通过；众议院通过后，法案还要送到参议院，经过参议院的委员会审查、全院辩论和投票，同样需要获得简单多数（100名议员中至少51票）才能通过。
如果众议院和参议院通过的法案版本有差异，还需要成立一个由两院议员组成的协商委员会，协调解决差异，形成统一版本后，再送回两院进行最终批准。
最后，批准后的法案还要送到总统手中，总统签署后，才能正式成为法律。
而奥格尔斯提出的这个提案，目前连第一步都很难推进。
美国法律虽然不要求必须有其他议员联署才能提交提案，但联署的议员越多，法案被委员会安排听证、进入全院议程的可能性就越大。
现在的情况是，这个提案没有得到任何其他议员的联署，也就是说，只有奥格尔斯一个人在推动这件事。
不用说法案最终能被总统签署生效，就连能不能通过众议院的筹款委员会审核，都是一个未知数。
除此之外，这个提案本身也存在很多不合理的地方，根本无法实际执行。
比如提案里说，要对“代表外国参赛获得的收入”征税，但运动员的商业代言收入，往往涉及很多领域，时间跨度也很长，很难界定哪些收入是因为代表外国参赛获得的，哪些是原本就有的。
奥格尔斯的办公室只是说，美国国税局会用标准的报告和征收工具来执行，但并没有给出具体的界定方法，这就导致这个提案在实际操作中，根本无法落地。
而且，征收100%的税率，也违背了国际税收的中性原则，就连美国的税法专家都表示，这样的税率设置，实际上一分钱都可能收不到。
值得一提的是，奥格尔斯本人还有过拖欠税款的记录。
有资料显示，2005年至2015年间，他在富兰克林的房产多次迟缴税款，还因此产生了利息费用。
一个自己都曾拖欠税款的政客，却提出这样一项严苛的税收提案，本身就很有讽刺意味，也很难获得其他议员和公众的认可。
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