当一座人口超三千万的超大城市向着现代化纵深迈进，如何在高速发展的同时守住民生底线、筑牢治理根基？重庆“十五五”规划纲要给出了清晰的答案：以“大平安体系”护佑万家灯火，以“更高水平法治重庆”校准前行航向，9大类重点项目落地有声，外卖“明厨亮灶”等民生举措直抵人心，这份路线图背后，是超大城市治理走向精细化、智慧化、人本化的深刻转型，更藏着“城市发展为了人民”的不变初心。
超大城市的治理，从来都不是宏大的叙事，而是藏在每一件关乎民生的小事里。我们常说“民以食为天”，可曾想过，点一份外卖时不知道后厨是否卫生、食材是否新鲜的担忧？新规划里的“互联网+明厨亮灶”恰好戳中了这个痛点——打开点餐软件就能实时看到商家厨房的操作画面，厨师有没有戴口罩、餐具消没消毒、食材是不是新鲜，全都一目了然。看似只是多了一个直播镜头，实则是把监管的“眼睛”放到了每一个商户的后厨，把食品安全的话语权交到了每一个消费者手里。更不用说覆盖全链条的食品药品数字化追溯、99%以上的药品抽检合格率、对学校集中用餐的重点监管，这些举措把“安全”二字刻进了从田间到餐桌、从工厂到医院的每一个环节，把“人民至上、生命至上”的理念落到了普通人的一日三餐、求医问药里。
如果说民生小事是治理的“毛细血管”，那么风险防控就是城市的“免疫系统”。作为典型的山地城市，重庆既要应对高层建筑消防、城镇燃气、矿山施工等常规安全风险，还要防范地质灾害、洪涝干旱等自然灾害挑战。此次规划提出的安全生产全链条整治、火灾隐患常态化排查、数字应急智慧指挥体系建设，正是瞄准了超大城市治理的痛点堵点：全区域风险防控体系把隐患消灭在萌芽状态，灾害处置叫应、熔断机制确保险情发生时第一时间响应，人均不低于1.8平方米的应急避难场所给了所有市民最实在的安全感。再加上扫黑除恶常态化、“全民反诈”平台升级、“渝检护‘未’”品牌持续擦亮，从打击黑恶势力到守护老人的“钱袋子”、未成年人的成长路，一张覆盖全领域、全人群的平安网正在织密，让每个生活在这座城市的人都能心安。
平安是底色，法治是骨架，超大城市的良序运行，归根结底要靠法治保驾护航。这次规划里的法治建设举措，既有对新兴领域的主动回应，也有对治理效能的深度打磨：针对人工智能、低空经济、数字经济这些新赛道，提前布局立法填补规则空白；成渝协同立法打破行政壁垒，让双城经济圈建设在法治轨道上跑得更稳；“数智立法”平台、行政执法三级监督体系，让权力运行更透明、执法更规范；智慧法院、智慧检务的升级，让老百姓打官司“少跑腿”，公平正义更可感可及。更不用说覆盖全民的普法格局、现代公共法律服务体系建设，最终要实现的是“遇事找法、办事依法”的社会共识，让法治成为所有市民的生活方式，也成为重庆营商环境的“金名片”。
有人说，超大城市治理是世界级的难题，难在体量庞大、利益多元、风险复杂。但重庆这份路线图告诉我们，只要始终锚定“人”这个核心，用绣花功夫做细民生服务，用智慧手段筑牢安全防线，用法治思维校准治理方向，再大的城市也能变得可感、可知、可亲。未来五年，当外卖后厨的直播画面成为日常，当风险隐患早发现早处置成为常态，当遇事找法成为共识，我们终将看到：安全与法治，早已融入这座山城的肌理，成为3200万市民最可信赖的依靠，也成为重庆现代化建设最鲜明的底色。
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