连续强调了三年的强省会战略,兰州的经济首位度依然跌至低谷,GDP增速也不尽如人意。

当下的兰州,需要打破地理枷锁、破解产业沉疴、打通创新堵点、强化协同发展,如此,才能真正扛起甘肃高质量发展的“龙头”责任。

内外挤压,首位度下降

兰州2025年GDP为3903.6亿元,同比增长5.5%,对全省经济增长的贡献率从5.2%涨到27.7%,放在自身来看,进步确实明显。但甘肃全省2025年GDP总量13697.5亿元,增速5.8%,比兰州快0.3个百分点,酒泉、天水等区域中心城市的产业增速超过6%,此消彼长之下,兰州的首位度自然不升反降。

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不客气地说,兰州增长的是“量”,而不是“质”。2025年兰州战略性新兴产业增加值占比仅11.5%,虽然较此前有所提升,但仍远低于全国平均水平,经济增长依旧依赖兰石化、兰铝等传统重化工企业,抗风险能力不高。

另一重挤压来自外部。兰州作为西北交通枢纽,本应是人流、物流、资金流的集聚地,但2025年民间固定资产投资下降幅度仍达20%以上,已签约项目中还有近两成难以开工。兰州的产业配套、营商环境吸引力不足,让部分资源流向了周边省份的核心城市。

哪些问题困住兰州的“强省会之路”

兰州有地理条件上的硬伤,黄河穿城而过,南北两山对峙,形成绵延40多公里的狭长城区,城关区部分地段人口密度过高。这种地形卡死了两个关键,一是城市扩张,无法像其他省会那样大力拓展各种产业园区,只能在狭窄空间里“挤着发展”;二是交通效率,即便打通15条断头路、建成兰张三四线兰武段,狭长地形仍导致物流成本居高不下,企业运输成本比西安、银川等城市高一些。

更隐蔽的影响是生态约束。作为黄河上游生态屏障,兰州必须优先守住“一河净水”“兰州蓝”,2025年优良天数达312天、黄河干支流断面水质优良率100%,这些成绩的背后,是重化工产业升级受限、高耗能项目无法落地的现实。生态保护和产业发展的矛盾,在兰州被地形放大,难以绕开。

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兰州的产业结构,像一辆“头重脚轻”的货车,传统产业占比过高,新兴产业撑不起场面。2025年,兰石化百万吨乙烯项目虽已启动,但下游精细化工产业集群仍未形成规模,塑料、橡胶等高附加值产品几乎空白,大部分产品还是初级加工,利润被上下游挤压。

新兴产业也面临“叫好不叫座”的尴尬。兰州集聚了全省70%以上的科技资源,34所高校、1200多家科研机构,但2025年技术合同成交额增速仅10.78%,低于全省平均水平,专利授权量甚至出现下滑。最典型的是生物医药领域,虽然有企业产品远销20多个国家,国内市场占有率71%,但这类企业数量极少,无法形成产业集群,难以带动整体经济跃升。

还有民营企业活力不足的老问题。兰州新设立经营主体大多集中在批发零售、住宿餐饮等传统领域,民营企业多处于产业链低端,面临融资难、订单少、增产不增利的困境,无法成为强省会的“主力军”。

兰州最大的资源是科技,最大的浪费也是科技。拥有383个省部级以上科技创新平台,却没能把科研优势转化为产业优势,核心问题就是“产学研脱节”。高校和科研机构的研发多偏向基础研究,与企业的实际需求脱节,很多科研成果停留在实验室,无法落地转化为产品。

2025年数据显示,兰州有13家企业获评中国隐形独角兽500强及种子独角兽企业,但对比西安、成都动辄上百家的规模,差距悬殊。兰州缺乏有效的成果转化机制,“揭榜挂帅”“创新联合体”等模式成效不达预期,企业的创新主体地位没有得到充分体现,科研资源没能真正为产业赋能。

甘肃多次提出“兰白一体化”“建设兰白定临城市群”,但实际推进中,兰州与白银、定西等周边城市的协同,仍停留在交通互联的层面,产业协同效果一般。兰州的科研资源没有向周边辐射,周边城市的土地、劳动力资源也没有为兰州产业转移提供支撑,形成“各自为战”的局面。

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比如,兰州的生物医药企业需要大量原材料,周边定西、临夏的中药材资源丰富,却没有形成稳定的供应链合作;兰州的装备制造企业需要零部件配套,白银的工业基础可以承接,但由于缺乏协同机制,企业只能舍近求远,增加了生产成本。强省会的辐射带动作用大打折扣。

如何突破,精准拆解才是关键

兰州需要走精准发力、错位发展的路子,既守住生态底线,又激活产业动能,还要带动周边协同,才能让首位度真正提升,让兰州成为甘肃高质量发展的“龙头”。

首先,打破地理枷锁,走“内涵式发展”之路。盘活现有空间,推进城市更新,优化产业布局。比如,利用黄河风情线打造科创文旅融合带,将兰州高新区、兰州大学科技园整合升级,形成科创产业集群;同时加快中川机场三期等交通项目建设,提升物流效率,降低企业运输成本,让“狭长地形”变成“线性发展优势”。

其次,破解产业沉疴,做好“破旧立新”两篇文章。对兰石化等传统企业,重点推进清洁生产改造,延伸精细化工产业链,提高产品附加值,摆脱“油烟经济”的标签;对新兴产业,聚焦生物医药、新材料、数字经济等优势领域,加大政策扶持力度,培育一批龙头企业,形成产业集群。同时优化营商环境,落实“一企一策”帮扶机制,激活民营企业活力,让民间投资敢进来、留得住。

再者,打通创新堵点,让科研成果“落地生金”。建立科研机构与企业的常态化对接机制,鼓励高校、科研院所围绕企业需求开展研发,完善科技成果转化激励政策,让科研人员愿意把成果转化为产品。同时加大高新技术企业培育力度,推动“161”科技创新体系落地,让兰州的科技资源真正成为产业升级的“发动机”。

最后,强化协同发展,让兰白一体化“动起来”。以产业协同为核心,推动兰州与白银、定西等周边城市形成分工明确的产业体系,同时完善协同机制,打破行政壁垒,实现资源共享、要素互通,让强省会的辐射带动作用真正发挥出来。