2025年前封存的一条铁路又要活过来,地点位于俄罗斯远东雅库特的斯科沃罗季诺—列伊诺沃铁路线上,通往俄罗斯与中国边境的贾林达口岸,与中国的漠河市的连崟口岸相接。雅库特铁路公司打算在2026年重开,修复长度是68公里,首批开工20公里,投资大约为1050万美元。

初期采用公铁联运的方式,货物先乘坐火车到达边境附近,然后换乘卡车从贾林达口岸入境中国。俄方的时间表为口岸修复争取在2026年年中完成,年底之前开通运输。这条线被封存的原因很简单,货运量太小,再次开启的原因也是出于现实考虑。

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它不是全国范围内的主动脉,而是为局部需求服务的支流,对雅库特和阿穆尔州而言很重要。雅库特地域辽阔、资源丰富,长久以来一直受到高昂物流成本的制约。由于战争以及制裁的影响,传统的欧洲通路被堵住了,转向亚洲、转向中国就成为无法避开的选择。

其核心价值很直接,给雅库特提供一条更短的陆路通道,可以缩短大约2000公里的运距。对于煤炭、矿产等大宗货物来说,距离就是钱,少跑2000公里就意味运费、油耗、车皮周转、时间成本都会减少。但是初期的“铁路加公路”方式免不了会产生换装的成本和时间增加的问题,而接近西伯利亚边境的严寒环境也会对换装设备以及路况进行考验。

要有吸引力,缩短距离带来的节约要能够弥补新增的装卸、组织成本,并且要比较稳定,才有可能使货运代理和货主愿意尝试。因此,该条线适合于不完全依靠主流口岸、有备用通道的代理,或者货值和周期可以接受季节性波动以及额外装卸费用的特定货主。它只是一条有益的补充线,并不是决定性的主动脉。

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补充线也有可能成为重要的一环,对于雅库特和阿穆尔州来说,这既不是一段简单的铁轨,而是争取改变命运的一种尝试。在联邦财政紧缩、战争和制裁继续的情况下,地方要发展就要自己筹集资金并且吸引外来力量。把矿产、木材、粮食稳定运送到这个庞大的中国市场,才能积累起“原始资本”,然后再谈产业升级和民生改善。

该条线的重启反映出俄罗斯远东地区各地之间“无声赛跑”的状况,各个地方都想要争取到与中国的合作。雅库特打出资源直达、距离中国更近的牌;滨海边疆区依靠海参崴打造综合物流枢纽;外贝加尔边疆区押注贝加尔斯克铁路口岸,集中于中欧班列过境分拨;萨哈林州主打能源尤其是液化天然气。

阿穆尔州有黑河公路桥和能源管道,偏向农业和能源直通;哈巴罗夫斯克边疆区探索内河航运、港口以及锂矿的多式联运;犹太自治州盯着比罗比詹—同江口岸争夺对华粮食出口。中国资本和技术重视效率和回报,哪个地方能够扫除官僚主义障碍,提高行政透明度和效率,优化通关、土地、环保、税收等问题,那么谁就更有可能获得项目。

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斯科沃罗季诺—列伊诺沃线能否由“象征意义”转变为“实际价值”,要看能否落实,路线、口岸要建设,配套要跟上。交付的不仅仅是轨道和桥梁,还有海关、压雪道路、冬季防冻装卸设施、信息系统对接、保税区管理规则等等。打通公铁联运节点还需要稳定的车皮供应、可靠的公路承运人、合理的价格机制。

对于煤炭和矿石来说,运距缩短2000公里可以节省很多,但是换装叉车、堆场、人力、时间等实际成本也是存在的。为了吸引人,综合成本要降到货主的心理线之下并且在各个季节、各种天气条件下保持可靠。严寒、大雪、春融季考验道路和设施,通关效率、旺季公路车队的承运能力也可能会成为“命门”。该条线的经济性不只和铁轨有关,还和配套工程以及运营管理的质量有关。

这次重启体现了一种心态的转变,远东因为远离欧洲经济圈而发展缓慢,现在紧邻亚洲,特别是中国反而成为优势。谁先将中国的市场、资本、产业链拉到家门口,谁就有可能抢占先机。雅库特修通向贾林达的支线是为了获取“门票”,从而在更广阔的竞争中参与到规则和利益的分配中来。