2026 年 2 月 23 日，巴拿马政府采取行政措施，接管由香港长和集团运营的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港。
这一事件引发国际社会广泛关注，也对当地经济与国际投资环境产生直接影响。
长和集团从 1997 年开始获得这两座港口的特许经营权，在近 30 年时间里累计投入超过 18 亿美元，让原本设施落后、运营效率偏低的港口成为巴拿马重要的物流枢纽。
两座港口的货物吞吐量占到全国总量的近四成，2025 年处理集装箱数量超过 370 万个，对巴拿马对外贸易和经济发展起到重要支撑作用。
2021 年，双方按照正规流程完成合同延期，经营权有效期延长至 2047 年，这份合同经过巴拿马官方审核并正常执行四年时间。
2026 年 1 月，巴拿马审计部门提出这份延期合同存在违宪问题，1 月 30 日巴拿马最高法院作出裁定，认定合同无效。
这一过程没有充分听取企业申辩，也没有给出充足的协商时间，程序推进速度较快，企业方面对此表示不认同。
2 月 23 日，巴拿马总统签署行政命令，当天就由海事部门联合相关人员进入港口区域，宣布终止长和集团旗下公司的经营权。
要求相关人员立即撤离，封锁办公区域并停止原有运营系统使用，禁止企业人员进入港区，整个过程没有提前正式通知，也没有开展充分沟通。
长和集团对巴拿马政府的做法明确表示反对，认为这一行为违背商业契约精神，损害企业合法权益，公司已经按照国际规则启动仲裁程序，通过法律途径维护自身正当利益。
中国相关部门以及香港特区政府也先后表态，坚决维护中国香港企业的合法权益，要求巴拿马政府尊重合同精神，妥善处理此事，保障企业的合理诉求。
巴拿马政府采取这一行动，背后存在多重因素。
巴拿马运河地理位置特殊，属于国际重要航运通道，一直受到外部势力关注，部分外部力量希望减少中资企业在运河区域的运营参与，向巴拿马方面施加影响。
巴拿马政府在多重压力下，选择单方面终止合同并接管港口，试图通过收回运营权迎合外部要求，同时将港口交由其他境外企业临时运营。
这种单方面撕毁有效合同、强行接管企业资产的做法，违背国际通行的商业规则和契约精神，也给巴拿马自身带来多方面负面影响。
首先是港口运营出现混乱，原有管理团队撤离后，临时接管方缺乏成熟的运营经验和技术支撑，货物调度、设备维护出现延迟，部分冷藏货物面临损耗风险，航运效率明显下降。
其次是国际投资信誉受损，国际投资者普遍重视合同稳定和法律保障，巴拿马随意终止长期合同的行为，让其他企业对当地投资环境产生担忧。
不少境外企业暂停或放弃在巴拿马的投资计划，国际信用评级机构也对巴拿马主权信用发出负面预警。
事件发生后，相关经贸合作受到直接影响，部分双边合作项目谈判暂停，巴拿马对华出口的农产品等货物通关检查更加严格。
部分货物出现滞留，当地农业和出口行业受到冲击，国内民众对此存在不满情绪。
从经济账来看，巴拿马政府虽然短期内收回运营资产，但由此产生的法律赔偿、投资流失、航运下降、信用受损等长期损失，远高于短期收益。
这一事件清楚表明，国际经贸合作必须建立在尊重合同、遵守法律、信守承诺的基础上，任何出于短期政治考虑而破坏商业规则的行为，最终都会损害自身利益。
巴拿马政府的做法不仅伤害了合作企业，也动摇了国际社会对该国投资环境的信心，后续想要修复信任、挽回损失，需要付出长期且巨大的努力。
同时这一事件也提醒所有境外投资企业，在开展跨国经营时需要更加重视风险防范，通过法律和合同保障自身合法权益。
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