2月27日上午，昆明市呈贡区第四届人民代表大会第五次会议在呈贡区文体活动中心开幕。
本次大会应到代表190人，实到代表183人，符合法定人数。
陈净、何松、马宏途、包雪松、马伟、余利鸿、高艳萍、刘东云、谢国良担任本次大会执行主席。
大会执行主席、主席团常务主席马宏途主持开幕大会。
上午9时，大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。
代理区长杨凯代表区人民政府向大会作政府工作报告。
杨凯代表区人民政府向大会作政府工作报告
马宏途主持开幕大会
报告指出，“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。习近平总书记亲临云南深入考察，为我们推进现代化建设给予了深邃指引、明确了实践路径、激发了磅礴力量，引领呈贡顶压向前、加速崛起。“十四五”这五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧跟省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设要求，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全力建设“春城花都展示区、现代科教创新城”，聚力积蓄发展新动能、构建发展新支撑、拓展发展新空间，解决了一批长期想解决而没有解决的问题，基本实现了“十四五”规划目标，中国式现代化呈贡实践迈出坚实步伐。
报告指出，过去的五年，是经济加速发展、产业迭代升级的五年。地区生产总值跨越700亿元台阶，全省首个智算产业集聚区“昆明万溪冲智算产业园”揭牌成立，呈贡区创建为省级骨干冷链物流基地，花卉交易量价双双突破百亿大关，连续26年位居全国第一，斗南花市稳居“亚洲第一、世界第二”，“春城花都展示区”名片愈发鲜亮。过去的五年，是改革纵深推进、创新活力迸发的五年。外贸规模实现跨越式增长，“拿地快开工”推动项目开工平均提速70天，全社会研发投入强度连续9年位居全市第一，荣获国家级小微企业创业创新基地、省级众创空间，全域创新活力充分迸发，“现代科教创新城”能级持续跃升。过去的五年，是城乡面貌蝶变、功能品质提升的五年。完成4个村庄整村搬迁，累计投入21.6亿元用于综合交通建设，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村建设硬件水平和人居环境舒适度位居全省前列。过去的五年，是坚持内外兼修、推动绿色发展的五年。洛龙河、马料河平均水质长期保持Ⅲ类，捞鱼河平均水质长期保持Ⅱ类，水土保持率连续4年位列全省第一，荣膺中国气候宜居城市，入围云南省绿美城市推荐奖补县区名单，实现从“增绿”向“增美”的华丽转变。过去的五年，是民生温暖厚实、筑牢幸福根基的五年。一般公共预算支出七成以上用于民生。居民人均可支配收入超5万元，城乡居民收入比由2.08:1缩小至1.83:1，和睦相处、和衷共济、和谐发展局面持续巩固。
报告指出，过去的2025年，是“十四五”规划收官之年，也是呈贡经济社会向新向优发展的重要一年。我们坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神统一思想、统领发展、统揽工作，着力稳增长、壮产业、防风险、惠民生，改革发展稳定各项事业稳步前进，总体完成了区四届人大四次会议确定的目标任务。地区生产总值实现752.01亿元、增长3.3%；固定资产投资增长7.5%、增速全市第二，其中产业投资同比增长8.8%；一般公共预算收入完成24.84亿元、增长5.4%；居民人均可支配收入增长3.3%，连续三年上榜西部地区综合竞争力百强县（区）。
报告强调，政府工作的每一点进步、呈贡面貌的每一处变化，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央坚强领导的结果，是市委、市政府有力领导的结果，是区委团结带领全区人民拼搏奋进的结果。在总结成绩的同时，也要清醒地看到发展和工作中存在的不足，采取有力措施加以解决，让全区人民真正感受到实实在在的变化和成效。
报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。根据《中共昆明市呈贡区委关于制定呈贡区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区人民政府编制了《昆明市呈贡区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。《纲要（草案）》围绕以中国式现代化开创呈贡发展新局面的中心任务，把“六个坚持”的重大原则贯穿到中国式现代化呈贡实践各方面全过程，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“一个跨越” “三个定位” “开创发展新局面”总纲，锚定省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设要求，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以扩大开放为重要路径，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全力建设“春城花都展示区、现代科教创新城”，大力发展壮大数字经济、花卉产业、大健康生物医药产业和现代服务业，在推动经济高质量发展、培育壮大发展动能、深化改革扩大开放、完善城市功能品质、推进生态文明建设、增进民生福祉、构建团结和谐社会上奋力突破，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省全市一道基本实现社会主义现代化取得决定性进展。将提升经济综合竞争力，打造量质齐升产业高地；释放科教创新驱动力，打造产教融合宜创热土；扩大区位优势吸引力，打造对外开放广阔格局；强化改革攻坚行动力，打造高质高效发展环境；激活城乡联动承载力，打造协同发展示范样板；彰显绿美颜值生命力，打造省会城市首善之区；增强和谐共融治理力，打造宜居宜业幸福家园。
报告指出，2026年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届九次全会、市委十二届十次全会精神，按照区委三届十次全会要求，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，解放思想、改革创新，跨前一步担当履职，乘势而上奋力突破，着力深入推进经济转型升级，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步，在中国式现代化进程中展现呈贡新作为。
报告建议，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%以上，规模以上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长3%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，居民人均可支配收入与经济同步增长，单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成市级下达目标。实现上述目标，要具体抓好7个方面工作：抓产业、优结构，奋力在培育和发展新质生产力上取得新突破；抓投资、扩消费，奋力在激发有效需求上取得新突破；抓创新、促协同，奋力在激活发展新引擎上取得新突破；抓品质、强功能，奋力在推动城市内涵式发展上取得新突破；抓生态、优环境，奋力在提升绿美颜值上取得新突破；抓民生、补短板，奋力在社会事业进步上取得新突破；抓安全、防风险，奋力在守牢城市运行基底上取得新突破。
会议审查了昆明市呈贡区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查了昆明市呈贡区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了昆明市呈贡区2025年地方预算执行情况和2026年地方预算草案的报告。
会议听取区人民法院院长杨晓萍作《昆明市呈贡区人民法院工作报告》和区人民检察院检察长李鹃作《昆明市呈贡区人民检察院工作报告》。
会议表决通过区四届人大五次会议选举本级国家机关领导人员办法（草案）。
大会主席团其他成员在主席台就座。
在主席台就座的还有区委、区政府、区政协有关领导；昆明高新技术开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区、阳宗海风景名胜区有关领导；云南省数字经济开发区、区法院、区检察院、市公安局呈贡分局有关领导；区人大、区政协、云南省数字经济开发区调研员，历届区人大、政协部分退休领导。
出席政协昆明市呈贡区第四届委员会第五次会议的全体政协委员列席本次会议。
部分省、市人大代表，部分驻区中央、省市企业、民营企业、医疗卫生机构、区级平台公司，部分金融系统、中小学、幼儿园有关负责人应邀参加会议。
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