继强制“接管”中国两座港口运营权、驱逐中企员工之后,巴拿马官员又被曝搜查了中企办公室。

日前,巴总统穆利诺再对中国放狠话,声称不相信中国会采取反制措施,并扬言若中方行动,巴方将回击。

不到24小时,中国外交部一句话回应穆利诺的言论,巴拿马这次恐怕要难以收场了。

此次被强行接管的两座港口,分别是太平洋端的巴尔博亚港和大西洋端的克里斯托瓦尔港,由香港长和集团合法运营多年。早在1997年,该集团就通过国际竞标获得两座港口的特许经营权,后续又于2021年合法续约至2047年。

多年来,长和集团为这两座港口累计投入超过18亿美元,用于升级智能调度系统、岸桥设备等基础设施,不仅大幅提升了港口运营效率,还为巴拿马当地创造了数千个就业岗位,累计缴纳税费达6.68亿巴布亚币。

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这两座港口的战略地位至关重要,承担着巴拿马运河近40%的集装箱吞吐量,是连接太平洋与大西洋航运的重要枢纽,也是中企参与拉美地区物流合作的重要节点,对中巴双边贸易往来有着不可替代的作用。

变故发生在今年1月下旬,巴拿马最高法院突然作出最终裁决,宣布长和集团持有的港口特许经营合约“违宪无效”,且明确裁定不得上诉。这一裁决毫无预兆,也违背了双方多年来的合作约定,为后续强行接管埋下伏笔。

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裁决出台后,中方并未坐视不理,从1月底到2月初的一周多时间里,先后采取了五波预备性反制动作。包括暂停中巴之间重大基建项目谈判,收紧双边贸易与货运安排,对巴拿马出口的农产品加强检查等。

2月7日,中方第五波反制正式落地,港府当面召见巴拿马驻港总领事,严正警告巴拿马此举是自毁国家信誉,破坏双边合作根基,后果自负。当时巴拿马总统曾松口,放出支持港口“多方运营”的风声,试图缓和局势。

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令人意外的是,这番表态只是巴拿马的缓兵之计。2月23日,巴拿马政府彻底撕下伪装,发布行政接管令,执法人员强行进入两座港口码头,当场宣布特许经营权作废,由巴拿马海事局全面接管。

更过分的是,巴方人员禁止中方管理人员进入港区,强行驱离核心技术与运营员工,甚至威胁当地员工不准与原公司沟通,要求其配合接管程序。随后不久,巴拿马官员还闯入中企办公室进行搜查,进一步侵犯中方合法权益。

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据悉,巴拿马政府已将港口临时运营权授予丹麦马士基集团与瑞士地中海航运公司,相当于直接将中企彻底踢出局,让中企多年的投入付诸东流。此举不仅遭到中方谴责,连东南亚媒体都直言,这种行为在现代国际商业史上极为罕见。

在强行接管港口、步步紧逼之后,巴拿马总统穆利诺公开放出狠话。他表示,自己自信中方不会采取反制措施,但如果中方真的敢出手反制,巴拿马必定会作出回应,这番嚣张表态引发外界一片哗然。

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巴拿马之所以敢如此蛮横,背后离不开外部势力的撑腰。

据悉,自美国总统特朗普上台后,多次向巴拿马政府施压,要求重新审查中资企业在当地的投资项目,甚至以加征关税、限制资金往来等手段进行威逼利诱。

除此之外,巴拿马还抱有侥幸心理,认为中方贸易离不开巴拿马运河的航运优势,且中企在港口投入巨大,沉没成本过高,不会轻易动真格。同时,他们试图以司法裁决为遮羞布,将这场掠夺行为包装得“名正言顺”。

值得一提的是,此前巴拿马曾公开驳斥过特朗普关于巴拿马运河的不当言论,强调巴拿马运河的主权归巴拿马所有,国家主权和独立不容侵犯,如今却在外部压力下,不惜背弃契约精神,针对中企采取无理行动。

面对巴拿马的挑衅和总统的狠话,中方没有被激怒,也没有进行多余的口舌之争。2月27日,在外交部例行记者会上,发言人针对此事作出回应,仅用一句话亮明立场,态度明确且坚定。

中方表示,在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的,将坚决维护企业的正当合法权益。这句话虽然简短,却蕴含着强大的底气,既表明了中方的维权决心,也打破了巴拿马的侥幸心理,让其看清中方的底线。

事实上,中方的反制早已初见成效。目前,中方已暂停对巴拿马的多项重大投资,包括运河第四桥、邮轮码头、地铁扩建等合计十几亿美元的合作项目,巴拿马部分农产品也因中方加强检验而出现积压滞销。

更关键的是,中方早已开始布局替代方案,降低对巴拿马运河的依赖。中方与秘鲁合作建设的钱凯港已于2025年全面运营,并开通直达上海的航线,大幅缩短了南美西岸到东亚的海运时间,降低了运输成本。

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长和集团也已启动法律维权程序,依托ICC仲裁原则对巴拿马政府提起仲裁,要求其撤销非法裁决、恢复港口运营权,并赔偿期间造成的损失,初步估算赔偿金额约为20亿美元。

外界分析认为,巴拿马此次的举动得不偿失。中方作为巴拿马的第二大贸易伙伴,2025年双边贸易额高达128.6亿美元,一旦中方全面启动反制,巴拿马将面临数十亿美元的亏损,长期损失更是无法估量。

更值得巴拿马警惕的是,其背弃契约精神的行为,不仅会失去中企的信任,还会影响国际社会对其投资环境的评价,未来可能会导致更多外资企业望而却步,最终损害的还是巴拿马自身的发展利益。

目前,这场围绕港口的博弈仍在持续,中方始终保持克制,但克制并不等于软弱。中方的一句话回应,既是警告,也是底线,一旦巴拿马继续一意孤行,中方必将采取进一步措施,坚决维护自身合法权益。

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