巴拿马政府这次的做法,完全是违背商业契约和国际规则的行为。
香港长和集团早在多年前就和巴拿马签订了合法的港口特许经营合同,并且在2021年完成续签,合同还有二十多年才到期。
企业按照约定投入大量资金、设备和人力,把港口运营得稳定高效,长期为巴拿马带来税收、就业和航运收益。
今年一月底,巴拿马最高法院突然宣布合同违宪,这个决定来得非常突然,也没有充分合理的依据。
中方当时就提醒,外资企业的合法权益应当得到尊重和保护。
二月三日,长和集团按照合同和国际规则,正式启动国际仲裁程序,提出高额索赔,希望通过法律途径解决争议。
但巴拿马政府没有等待法律结果,在二月二十三日直接以公共利益为借口,派出人员强行进入巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,全面接管运营权。
政府人员没有经过允许就进入港区,控制管理系统,拿走设备物资,还禁止企业人员进入现场,甚至威胁港口员工不能和原公司联系,否则就要承担法律责任。
这种做法已经不是正常的合同纠纷,而是单方面使用行政力量强行占有资产,严重破坏了营商环境和国际合作的基本信任。
接管港口之后,巴拿马没有自己运营,而是很快交给西方大型航运公司临时管理,期限十八个月。
这样做的目的很明显,一是快速维持港口运转,避免出现混乱,二是把长和集团彻底排除在外,造成既成事实,后续再通过公开招标重新分配经营权,把临时接管变成长期安排。
这两座港口是巴拿马运河的关键节点,吞吐量占当地总量近四成,战略位置重要,经济价值很高,巴拿马的一系列操作,显然是经过周密安排的。
总统穆利诺在接管后公开表示,预计中国不会采取反制措施,如果中国反制,巴拿马将会回应。他之所以有这样的判断,主要有几方面原因。
首先,巴拿马认为中国一贯坚持和平合作,处理国际经贸纠纷注重理性和规则,不会轻易采取强硬对抗手段。
巴拿马地理位置特殊,自认为有外部势力支持,觉得中国顾及区域复杂形势,不会因为一个商业项目采取大规模反制行动。
再者,巴拿马觉得中国重视全球航运稳定,不会轻易影响运河通行,因此低估了中国维护企业合法权益的决心。
同时,穆利诺希望通过强硬表态,在国内树立强硬形象,也向外部势力展示立场,换取更多支持。
对于巴拿马强行接管港口的行为,中方的态度非常明确。
中国认为,巴拿马政府的做法严重违背契约精神,无视合法有效的商业合同,使用行政手段强行接管外资资产。
这不仅损害了中国企业的正当合法权益,也破坏了巴拿马自身的国际信用和营商环境。
任何国家都不能随意撕毁合同、侵害投资者利益,国际经贸合作必须建立在法治和诚信的基础上。
巴拿马把商业问题政治化,用强硬言论威胁对方,完全不符合国家间正常交往的原则。
中方的回应始终保持理性克制,但立场坚定不退让。
企业层面,长和集团明确指出接管行为不合法,坚持通过国际仲裁维护权益,固定证据,明确责任和损失。
香港特区政府第一时间提出严正抗议,把事件从企业纠纷提升到官方交涉层面,维护香港企业和国际营商信心。
中国外交部在二月二十七日明确回应,中方立场明确,将坚决维护企业的正当合法权益。
这句话看起来简洁,分量却很重。中方没有和巴拿马进行口水战,而是把问题放在法律规则和双边关系两个框架内处理。
一方面支持企业走国际仲裁程序,用事实和合同维护权益,另一方面向巴拿马表明,破坏合作信任、损害中国企业利益,必然会影响双边合作的整体氛围和未来预期。
中国的反制措施不会随意使用,也不会提前声张,但绝不代表不会维护自身权益。
穆利诺错误认为中国会容忍这种无理行为,实际上中国维护企业海外利益的态度一贯坚定。
巴拿马这次强行接管港口,看似暂时拿到控制权,却付出了沉重的信用代价,未来所有国际投资者都会重新评估在巴拿马的投资风险,国家信誉一旦受损,很难在短时间内修复。
这件事的核心不是简单的商业纠纷,而是对国际规则和契约精神的破坏。
中方始终坚持按规则办事,维护公平合理的国际秩序,同时也会用合法有效的方式,保护每一家中国企业在海外的正当权益。
巴拿马应该认清形势,停止错误行为,回到法律和协商的轨道解决问题,而不是继续用强硬言论激化矛盾,否则最终损害的还是巴拿马自身的长远利益。
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