打开网易新闻 查看精彩图片

出品|圆维度

农历春节的余温尚未散去，中国证监会便紧锣密鼓地召开了春节后首场资本市场座谈会，而与会的主角是8家外资证券基金期货机构。2月27日，证监会党委书记、主席吴清在北京主持召开座谈会，围绕资本市场“十五五”规划编制，听取外资机构意见建议。这一高规格的安排，在“十五五”规划编制之年和全国两会前夕，向市场传递出明确的信号：坚持高水平对外开放，仍是推动中国资本市场高质量发展的重要动力源。

紧扣主线与“两创板”抓手

2026年是“十五五”规划编制的关键之年，此次座谈会也被赋予了承前启后的特殊意义。吴清在会上表示，证监会将认真贯彻落实党的二十届四中全会和即将召开的全国两会有关部署，扎实开展资本市场 “十五五”规划相关工作，研究谋划好未来五年推动资本市场高质量发展的重点举措。

在阐述未来工作重点时，吴清划出了清晰的主线。他强调，要牢固树立和践行正确政绩观，紧扣“防风险、强监管、促高质量发展”的工作主线，坚持市场化、法治化、国际化方向。在具体的改革路径上，吴清明确提出以科创板、创业板“两创板”改革为抓手，持续深化投融资综合改革，进一步健全资本市场制度、产品和服务体系，提高制度的包容性、适应性和吸引力、竞争力，以更好服务科技创新和新质生产力发展。这一表述明确了资本市场在未来五年服务实体经济，特别是科技创新领域的核心支点。

座谈中，参会外资机构代表不仅表达了对中国经济和资本市场长期向好的坚定信心，更结合国际经验与本土实践，提出了四条极具针对性的建议，直指市场生态与制度优化的核心。

与会机构一致认为，新“国九条”发布实施以来，中国资本市场在完善基础制度、健全市场功能、提升上市公司投资价值、扩大高水平开放等方面取得积极成效，外资参与中国资本市场的意愿和积极性明显提升。在此基础上，机构们围绕“十五五”规划提出了具体建议：一是持续提升资本市场服务实体经济的适配性和覆盖面，提高政策的连续性和可预期性；二是进一步提升上市公司投资价值，强化投资者保护和公司治理；三是不断提高跨境投融资便利化水平，加强与国际标准和监管规则对接；四是推动行业机构“引进来”和“走出去”双向开放，支持外资机构差异化、特色化发展，同时提升本土机构的全球资源配置能力。

营造透明可预期的环境

面对外资机构的建言，吴清也给出了证监会对于“开放”的顶层设计。他明确指出，要坚持以开放促改革、促发展，着力推动资本市场对外开放迈向更深层次、更高水平。这不仅是一个姿态，更是一系列具体行动的指南。

吴清表示，证监会将积极参与和推进全球金融治理改革，持续营造透明、稳定、可预期的市场环境。他特别向外资金融机构发出邀约，称外资机构是中国资本市场的重要参与者和见证者，希望大家进一步发挥在全球配置资源、国际视野和专业经验等方面的优势，为中国资本市场高质量发展积极建言献策、贡献力量。此番表态被市场解读为，在全球金融格局深刻演变的当下，中国资本市场不仅不会关门，反而会以更开放的姿态，主动参与全球金融治理，通过引入“活水”与“他山之石”，倒逼自身改革，提升本土机构的国际竞争力。

这场在初春召开的座谈会，不仅是一次规划编制的“问计于企”，更是一次面向全球的“政策宣示”。它预示着在未来的五年里，一个制度更包容、规则更透明、连接更顺畅的中国资本市场，正在加速走来。