近期,特朗普政府出台的 “75 国禁令” 持续发酵,引发美国移民圈连锁反应。核心利好已明确:受禁令影响,大量家庭类移民绿卡配额将闲置,预计 2027 财年有 5 万张家庭类绿卡转入职业移民配额,美国职业移民绿卡配额或将大幅增加,这对长期受排期困扰的中国大陆高净值家庭、留学生家长而言,是难得的政策机遇。

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一、核心解读:75 国禁令为何能撬动职业移民配额增加?

1. 75 国禁令核心内容

特朗普政府推出的 75 国禁令,核心是暂停这 75 个国家公民的移民签证(绿卡)审理与发放。

政策初衷是特朗普政府认为,这 75 个国家的移民入境后,领取社保、医疗补助等公共福利的比例较高,为保护美国纳税人利益,需切断相关移民流入 —— 这也契合了美国移民政策中 “自给自足” 的长期原则,即移民需依靠自身及家庭资源满足需求,而非依赖政府公共福利USCIS。

2. 配额转移的核心机制:Spillover 机制

这一利好的核心的是美国移民法中的 “Spillover 机制”(配额溢出机制),具体规则如下:

  • 美国联邦政府财年为每年 10 月 1 日至次年 9 月 30 日;
  • 国会每年为亲属移民(FB 类)设定 22.6 万张法定配额底线,为职业移民(EB 类)设定 14 万张底线;
  • 根据 INA 法案规定,若某一财年家庭类绿卡配额未使用完毕,剩余名额不会作废,将自动转入下一财年的职业移民类别。

简单来说,75 国禁令导致大量家庭类移民无法正常申请,配额闲置后,将自动 “流转” 给职业移民,直接增加职业移民的可用配额。

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二、关键数据:2027 财年职业移民配额将迎多大增量?

结合多家移民律所的数据推算,以及政策落地节奏,可明确以下核心数据,精准把握利好规模:

  1. 受 75 国禁令影响,这 75 个国家在常规年份,每年合计消耗约 6.7 万张亲属移民绿卡;
  2. 禁令在 2026 财年第一季度(2025 年 10 月 - 12 月)结束后全面落地,该季度已消耗 1.7 万张家庭类配额;
  3. 若禁令在 2026 财年剩余时间持续生效,将闲置约 5 万张家庭类绿卡;
  4. 这意味着,2027 财年美国职业移民基础配额(14 万张)将叠加这 5 万张闲置配额,总量有望增至 19 万张,增幅超 35%。

三、历史参照:配额转移并非孤例,排期加速有迹可循

这种 “家庭类配额溢出、补给职业移民” 的现象,并非首次出现,过往案例已验证其对排期的缓解作用:

  • 2023 财年:EB-1 类别接收了约 3063 张家庭类溢出配额,EB-2 类别分得约 2427 张,有效缓解了当时的排期压力;
  • 2024 财年:EB-2、EB-3 类别的实际绿卡发放量,远超其基础配额,核心就是得益于配额转移机制。

业内资深移民律师判断,若 2027 财年 5 万张配额顺利落地,正在排期的职业移民申请人(尤其是中国大陆申请人),大概率会迎来排期显著前进,缩短等待时间。

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四、利好背后的隐忧:配额增加,但审查趋严

尽管职业移民配额将迎来增量,但需清醒认识到,美国整体移民政策收紧的大趋势未变,机遇与风险并存⚠️:

1. 配额落地仍有不确定性

5 万张潜在配额能否顺利转入职业移民,仍受三大变量影响:

  • 国会是否会通过立法,重新分配签证配额;
  • 75 国禁令是否会在 2026 财年结束前提前解除;
  • 审批机构是否会因 “公共负担” 审查趋严,放缓整体审理速度 —— 美国移民局已明确要求,移民申请人需证明自己不会成为公共负担,否则将被拒签USCIS。

2. 全面收紧的审核趋势

当前,美国移民审核已进入 “极端审查”(Extreme Vetting)常态化阶段:

  • 从 F-1 学生签证、H-1B 工作签证,到绿卡申请、入籍申请,各环节审核标准大幅提高,审查周期明显拉长;
  • 特朗普政府执政后,不仅收紧合法移民政策,还计划遣返百万非法移民,合法工签发放也大幅缩水,整体移民管控持续加码;
  • 美国普查局数据显示,2026 年美国净移民数预计将降至约 32.1 万人,远低于 2024 年的 270 万人,移民流入整体减少。

3. 高净值家庭的核心应对

对于计划通过 EB-5 等职业移民路径赴美,为子女教育、资产配置铺路的高净值家庭、留学生家长而言,核心应对策略是 “提前布局、精准规划”:

  • 配额增加是短期窗口期,需抓住机遇,尽早启动申请,锁定优先日;
  • 审核趋严背景下,申请材料的规范性、完整性至关重要,避免因细节疏漏错失机会。

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五、总结:抓住配额增量窗口期,精准布局是关键

75 国禁令引发的蝴蝶效应,为美国职业移民带来了难得的配额增量利好,2027 财年 19 万张职业移民配额,将大幅缓解中国大陆申请人的排期压力。

但需明确:这是 “收紧大背景下的短期机遇”,配额落地仍有不确定性,且审核趋严的趋势不会改变。对于高净值家庭、留学生家长而言,与其等待配额落地后扎堆申请,不如提前规划、提前准备。

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政策不等人,配额增量窗口期有限,尽早布局,才能在竞争中抢占先机,顺利实现美国身份规划目标。

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