你敢信吗,美伊刚结束日内瓦核谈判,双方都公开发声说谈判取得积极进展,结果转头中美就双双发出公告,提醒本国公民尽快撤离伊朗和以色列。这波操作直接给不少人整懵了,不是谈得好好的吗,怎么突然就通知撤人?这背后到底释放了什么信号,中东真的会再起战火吗?
这次美伊的第三轮间接谈判放在瑞士日内瓦,算是双方最近一段时间里,态度最认真、聊得最久的一次核谈判。整个会谈分成两个阶段,中间还休会了几个小时,聊的全是绕不开的核心硬骨头,铀浓缩能力、现有浓缩铀怎么处理、美国要不要解除制裁全在讨论范围内。伊朗外长自己都说,这次谈出了不错的进展,双方达成了深入理解,部分关键议题比之前更接近共识,接下来就会聚焦解除制裁和核问题推进。帮着牵线的阿曼外交大臣也说,这次谈判进展很明显,双方都对新方案持开放态度,差不多能给最终协议打个好基础。
哪怕各方都往好的方向释放信号,美伊之间的核心分歧其实一点都没解开。伊朗咬死了要保留和平利用核能的权利,不肯转移浓缩铀,唯一的要求就是美国全面解除制裁。美国的要求完全反过来,要伊朗拆掉主要核设施,剩下的浓缩铀全部运去美国,还要求核协议永久有效,不能设到期失效的条款。谈着谈着还出了小插曲,美国特使中途中断跑去参加美乌会谈,给伊朗谈判团队整得挺扫兴,美国官员一开始也对伊朗的提议表达了失望。
第二阶段会谈结束后,美国匿名官员也松了口,称整体谈判还是积极的,双方已经约好3月2日在奥地利维也纳,继续开展技术层面的讨论。为了推动谈判往前走,伊朗其实已经拿出了不少诚意,做出了不少让步,这些让步本身就是他们争取自身诉求的筹码。伊朗这边明确说了,只要美国解除全部制裁,愿意稀释60%丰度的浓缩铀,还考虑把一半高浓度浓缩铀运到国外,另一半自己做稀释处理。
有消息透露,伊朗计划未来三到五年暂停核活动和铀浓缩,把浓缩水平维持在1.5%的极低水平,还同意加入铀浓缩区域联营体。伊朗也松口允许联合国相关机构的核查人员入境监督,保证所有核活动都在国际监管下,摆足了和平解决问题的姿态。经济层面伊朗也开出了激励条件,说要给美国企业开放石油业投资机会,能源、矿产这些领域都放开,就想把僵持的谈判盘活。可军事上伊朗一直硬气得很,还明明白白划了两条红线,和平利用核能的权利不能碰,导弹能力没得谈。
伊朗武装部队总参谋部发言人说了,伊朗武装部队现在正严密盯着美军和以色列在中东的动向,全身上下都准备好了。伊朗伊斯兰议会议长也直接放了狠话,伊朗愿意谈有尊严的外交,可真要是有侵略者敢来犯,绝对让对方为自己的恶意后悔。美国这边也没闲着,一边谈一边搞极限施压,调整谈判立场的同时还不停强化军事部署,就想逼伊朗多让几步。早在2月25日,美国财政部就宣布制裁了30多个实体、油轮和个人,针对的就是伊朗的非法石油销售,还有弹道导弹、无人机生产。
2月27日,美国国务院直接把伊朗列为支持非法拘禁的国家,呼吁所有在伊朗的美国公民立刻撤离,还禁止美国人以任何理由前往伊朗。美国国务卿说了,这个决定暂时不附带处罚,可要是伊朗不停止扣押人质的行为,之后可能直接禁止用美国护照前往或者途经伊朗。现任美国总统特朗普在得克萨斯州的活动上表示,很快会在伊朗问题上做出重大决定,虽然自己更倾向和平解决,但也直说伊朗“非常危险且难以相处”。特朗普直接坦言,对现在的伊核谈判进展不满意,还没就是不是发动军事打击做最终决定,底线就是伊朗不能拥有核武器。
军事部署上的动作更明显,美国最大的航母“福特”号2月27日就抵达了以色列水域,和本来就在波斯湾部署的“林肯”号凑成了双航母打击群。当天差不多20架美军加油机也飞到了以色列本·古里安机场,美国在中东的军事力量又长了一截,现在已经完全有能力打击伊朗的核设施和相关目标。美国国务卿3月2日到3日还要访问以色列,专门讨论伊朗问题这些地区优先事项,进一步和盟友协调立场。
随着美伊局势越来越紧张,中美两国相继发表了相关公告,给本来就微妙的地区局势添了新的变量。中方的公告一直强调,要坚持通过外交途径和平解决伊朗核问题,反对使用武力或者用武力威胁,呼吁各方都保持克制。我们一直主张尊重各国主权领土完整,尊重伊朗和平利用核能的合法权利,同时也要维护地区和平稳定,还有国际核不扩散体系。美国的公告核心还是伊朗核问题和人质事件,反复重申不能允许伊朗拥有核武器,要求伊朗释放被不公正拘押的美国公民。
美国还是沿用老路子,用极限施压加外交谈判结合的方式,逼伊朗做出实质性让步,保障自己所谓的地区安全。中美两国的立场有差异,确实会影响美伊谈判的走向,也让中东那好不容易打开的和平窗口,充满了不确定性。国际社会大多都希望中美能发挥建设性作用,推动各方回到谈判桌,用对话化解分歧,别让冲突真的升级。现在美伊关系刚好卡在战与和的拐点上,和平窗口没关,但冲突的风险也一直存在,两边的博弈还没分出结果。
外界都看得明白,伊朗这一系列操作,其实就是想靠摆出强硬姿态、制造战争风险,换谈判桌上更有利的地位,逼美国在制裁这些问题上让步。伊朗自己也清楚军事冲突的后果有多严重,根本不想主动开战,可也明白,只靠外交妥协拿不到自己的核心诉求。美国这边堆了这么多兵在中东,核心目的也是给自己攒谈判筹码,逼伊朗妥协,可特朗普政府现在也卡在两难里。
要是在谈判里给伊朗让太多步,会被骂“软弱”,要是逼不出伊朗妥协,说不定真得动手发动军事打击,最后掉进自己挖的坑里。以色列作为美国在中东的铁杆盟友,也一直盯着局势发展,国防军保持高度警惕,做好了保卫民众的准备,全程和美国保持协调。国际原子能机构3月2日到6日要开理事会会议,专门讨论伊朗相关议题,这也是影响后续局势走向的重要节点。
随着3月2日美伊技术讨论越来越近,特朗普之前说的10到15天谈判期限也快到期了,接下来这一周大概率就是决定局势走向的关键一周,到底是和是战,很快就能见分晓。
参考资料:
央视网 伊朗外长:伊朗通过阿曼回复了特朗普信函
21世纪经济报道 全线大涨!伊朗,突传重磅!美国,最新宣布
人民日报 美伊关键谈判,“和平窗口”有多大
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