2026年初,巴拿马最高法院一纸裁决,打破中巴经贸合作的平稳态势。裁决宣布中国香港长和集团旗下巴拿马运河港口特许经营合约违宪,随后巴方强行接管港口,搜查企业办公室。
这场看似简单的商业裁决,背后牵扯18亿美元巨额投资,以及两国多年积累的合作基础。如今,巴拿马逐渐显现的发展困境,让这场强吞资产的举动,沦为自毁前程的开端。
巴拿马运河被誉为“世界桥梁”,全长81.3千米,是连接太平洋与大西洋的关键航运通道,全球6%的海运贸易经此通行。
此次涉案的两座港口,分别是运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,均由中国香港长和集团旗下企业运营,持有至2047年的特许经营权。
截至目前,长和集团在这两座港口的现代化建设中,累计投入逾18亿美元,多年来依法合规经营,获得过巴拿马审计部门及主管机构的合规确认。
2024年,巴尔博亚港完成263万个集装箱装卸,位居巴拿马五大港口次席;克里斯托瓦尔港装卸111万个标装箱,排名第五,两大港口支撑着当地大量货运往来。
2025年3月,长和集团宣布与贝莱德-TiL财团达成协议,拟出售全球43个港口资产,其中包括巴拿马的两座涉案港口,交易涉及巴拿马港口公司90%股权。
同年8月,巴拿马政府总审计长办公室对这两座港口发起诉讼,巴拿马总统穆利诺公开表示,若法庭判决合约无效,将收回港口经营权,转为公私合营。
2026年1月,巴拿马最高法院作出关键裁决,认定长和集团持有的港口运营合同违宪,取消其特许经营权。这一裁决无明确法律依据,且无视企业近30年的合法运营事实。
2月23日,巴拿马官方正式发布法院裁决,随后强行接管两座港口,相关官员还闯入长和集团旗下巴拿马港口公司办公室进行搜查,彻底剥夺企业运营权。
2月26日,长和集团发布公告,强烈反对巴方强行接管行为,明确将通过国际仲裁途径,维护自身合法权益,寻求恢复合同或获得相应赔偿。
巴拿马的一系列举动,背后离不开美国的干预。现任美国总统特朗普就职后,便高调宣称美国要“收回”巴拿马运河相关权益,必要时不惜动用军队。
2025年1月,美国国务卿鲁比奥首次外访便直奔巴拿马,明确向巴方施压,要求重新审视中国企业在当地的投资,警告巴拿马“远离中国”。
巴拿马最高法院裁决作出后,美国政客第一时间表示“感到鼓舞”,鲁比奥更是公开宣称这是一场“胜利”,其背后的霸权操纵痕迹清晰可见。
事实上,美国长期将拉美地区视为自家“后院”,试图切断中国与拉美国家的经贸联系,将该地区重新纳入自身势力范围,巴拿马港口案正是这一布局的重要一环。
强吞18亿资产的举动,让巴拿马首先面临营商环境崩塌的危机。国际投资者纷纷警惕,巴方随意裁定合约违宪的行为,意味着其无法为投资者提供稳定保障。
中国是巴拿马科隆自贸区第一大供货方,也是巴拿马运河第二大用户,2024年中巴双边贸易额达128.4亿美元,较2016年实现翻番,中国对巴直接投资也增长至14亿美元。
巴方的行为严重影响双边经贸合作基础,目前已有部分中国企业暂停对巴投资计划,原本蓬勃发展的合作态势遭遇重创,直接影响当地就业和经济增长。
在国际社会,巴拿马的举动也引发广泛质疑,其司法独立和契约精神受到诟病,多个国家表示将重新评估与巴拿马的合作风险,避免自身权益受损。
更现实的是,巴拿马自身缺乏运营大型港口的技术和资金,接管两座港口后,无法维持原有的运营效率,港口货运吞吐量出现明显下滑,直接影响运河整体航运价值。
中国外交部多次就此事表态,坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯中国企业正当权益,明确将采取一切必要措施,维护中方企业合法利益。
2026年2月27日,外交部发言人在例行记者会上回应相关提问时明确,中方在这一问题上的立场清晰,将坚决维护企业的正当利益。
香港特区政府发布声明,强烈反对巴拿马当局的行为,谴责其破坏营商环境、自毁国家信用,同时召见巴拿马驻香港总领事,明确表达严正立场。
长和集团方面始终坚持依法维权,除发布反对公告外,已启动国际仲裁程序,全力争取恢复港口运营权或获得合理赔偿,维护企业及股东权益。
如今,巴拿马已逐渐感受到强吞资产带来的连锁反应。原本依赖中国投资和贸易的经济领域出现缺口,就业岗位减少,国际投资信心持续下降。
巴拿马总统穆利诺曾试图通过模糊表态缓和局势,声称不清楚裁决落地时间,但巴方后续的强行接管行为,彻底暴露其蓄谋已久的意图。
中巴自2017年建交以来,经贸合作成长迅速,中国在巴企业已有200多家,为当地创造数万就业岗位,这些合作成果如今因巴方的不当举动面临缩水。
国际社会普遍认为,巴拿马的行为是搬起石头砸自己的脚,违背和平、发展、合作、共赢的时代潮流,最终只会让自身陷入发展困境。
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