2月27日,中国外交部例行记者会上,发言人面对路透社提问,直接给出明确表态。
中方在巴拿马相关港口问题上的立场十分清楚,将坚决维护企业的正当合法权益。这句话虽短,却把中方的原则底线清晰摆了出来。
就在几天前,巴拿马总统穆利诺在政府强行接管港口后公开表态。他预计中国不会采取任何反制措施,如果中国真的实施反制,巴拿马一方必定会作出回应。
穆利诺还强调,这件事完全来自本国司法体系的独立运作,与外部因素没有关系。他的这番话把事件推向高潮,也让国际社会看到小国在战略要地上的强硬姿态。
2月23日这一天,巴拿马政府人员进入位于运河太平洋入口的巴尔博亚港和大西洋入口的克里斯托瓦尔港。
他们接管了港口的行政和运营控制,把原运营方的代表挡在门外,还要求员工必须遵守新安排,否则面临刑事责任压力。
港口内的起重机、车辆和计算机系统等动产全部纳入政府监管范围,两家欧洲航运巨头马士基和地中海航运公司随即接手临时运营,过渡期设定为18个月。
这种直接行动发生在巴拿马最高法院1月29日裁定之后。法院当时判定,香港长江和记实业旗下公司持有的特许经营协议自始无效,理由是合同条款损害国家利益且程序存在问题。
政府依据裁决,迅速颁布行政法令,以公共利益名义推进接管,整个过程没有事先协商,也没有提供补偿方案。
1997年,那时巴拿马刚刚收回运河主权不久,港口设施还很基础。长江和记实业通过国际公开招标获得25年经营权。
此后近三十年,企业持续投入大量资金,对港口进行系统改造。原来的老旧起重机逐步换成能处理更大集装箱船的新型设备,堆场面积扩大,调度系统实现数字化管理。
这些变化让港口吞吐能力稳步提升,从早期有限的转运功能发展到服务全球主要航线的枢纽。
与当年招标时的公开透明相比,如今的接管方式显示出明显不同。企业过去严格按照合同履行义务,2021年双方还顺利完成续约,把期限延伸到2047年。
那份续约本应为长期稳定投资提供保障,却在法院裁决后被整体否定。港口从企业自主运营转为政府主导的临时接管,运营流程和系统接口都需要重新适应,这种转变直接影响到船舶靠泊效率和货物周转速度。
巴拿马总统的强硬表态背后,反映出当地对运河战略资产的重视。巴拿马国土面积小,人口只有四百多万,经济高度依赖运河过境费和相关物流收入。
两个港口扼守运河两端,处理全球约5%的海上贸易量,任何运营变化都会牵动国际供应链。穆利诺的回应话语,旨在向国内和外部传递决心,同时避免直接冲突升级。
中国外交部的那句话回应,传递出维护权益的坚定态度。香港特别行政区政府也在事件发生后两次约见巴拿马驻港总领事,提出严正交涉,并向在巴拿马开展业务的香港企业发出风险警示。
这些步骤直接指向营商环境的公信力问题,因为香港作为国际金融中心,其评估会影响全球投资者对一个国家的判断。
长和集团在接管当天就发布声明,强烈反对政府的行动,并启动国际仲裁程序。
按照相关国际投资规则,单方面终止长期合同且未给予合理对价的情形下,投资方获得支持的可能性较大。事件仍在法律和外交渠道推进,企业保留一切追责权利。
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