（来源：中国环境报）

转自：中国环境报

“生态环境局致力于打造一流营商环境，服务意识强，创新手段多，在政务服务、执法监管、行业管理、指导帮助及解决历史遗留问题等方面都取得了很好的成效，赢得了企业的赞誉，希望再接再厉，注重改革创新，进一步深化相关举措的落实落细，为全区高质量发展作出更大贡献。”

日前，江苏省南通市委常委、通州区委书记张建华在通州生态环境工作信息专报上作出批示。刚刚过去的2025年，南通市通州生态环境局把便捷、减负、助企、护航作为“环企对接•生态赋能”优化营商环境的重要举措，因地制宜推行包容审慎执法，通过打造服务“暖生态”，让企业轻装前行，一门心思谋发展。

数字赋能，刚柔并济提升执法质效

南通市通州生态环境局推广“远程监控＋精准溯源”非现场执法模式，依托在线监控、用电监管等数字化手段，全年非现场执法记录占比达46.8％，较去年提升29.3个百分点。

为打破传统监管思维，南通市通州生态环境局将“包容审慎”理念深度融入环境执法全过程。通过不予处罚、从轻处罚、学法减罚的模式，帮助33家企业减负171.4678万元。

其中，南通景合包装科技有限公司因违反《排污许可管理条例》，应予以处罚。鉴于该企业未造成明显环境危害后果，且公开致歉并通过学法减罚考试，予以从轻处罚，减免处罚金额3.6万元。

执法有力度，更要有温度。通州生态环境局将监管触角延伸至生产一线，通过手把手指导、面对面解难，让环境执法既守住底线，又充满温情。

针对高新区丽智电子等企业提出的固废管理难题，执法人员围绕《江苏省固体废物污染环境防治条例》，创新采用“政策解读＋现场实操”指导模式，全程跟进，协助企业完善固体废物分类贮存设施布局、规范台账记录标准、统一标识标牌设置等，帮助企业高效完成合规整改。

为了帮助企业解决扬尘管控、废水处理等问题，辖区执法人员组织南通海华建材、江苏隆昌混凝土等同行企业开展“跨企联学＋联合体检”，梳理出11项改进措施，在企业间搭建环保经验互鉴平台，从解决“单个问题”向提升“行业水平”延伸，形成可复制推广的“行业普适方案”。

主动靠前，精准帮扶破解发展难题

南通市通州生态环境局打通数据壁垒，将“不见面审批”列为“一把手”工程系统推进，实现排污许可、辐射安全许可、总量指标平衡、夜间施工证明等高频事项全流程网办。全年累计办理各类审批事项328件，线上办理率达100％。

在审批服务上，做到重大项目“一站式”跟踪闭环。针对南通象屿海洋装备、南通虹波科技两家企业扩建项目环评市级审批事项，市局主要领导带队三赴相关部门协调堵点，局相关科室五次赴现场推动问题解决。此举既助力象屿项目上市，又推动虹波科技斩获新订单。同时，创新“两证合一”告知单，助力企业同日领取环评批复与排污许可证，较传统审批流程提速30天。

推出“邀约式＋主动式”双体检服务，南通市通州生态环境局全年累计为32家企业破解环保难题46项。实施技术攻坚“靶向治疗”，针对某企业RTO设备频繁报警，环保团队现场诊出控制系统故障等关键隐患，指导企业修复调试，避免经济损失超千万元。

生态环境部门主动上前、帮扶企业的治理模式，正不断转化为企业绿色发展的内生动力，为区域经济高质量发展擦亮生态底色。