巴拿马这次是真的玩过火了。这不是普通的合同纠纷,更不是法律程序的正常推进,而是光天化日之下的赤裸裸明抢。
最高法院一纸违宪判决仓促出炉,总统行政令紧随其后,大批政府官员直接闯进中企运营的港口,强行赶人、收缴资产、搜查办公室,甚至威胁员工不准与原公司联系。这哪里是法治,分明是土匪行径!
中国外交部早已明确表态:坚决维护中企合法权益。中国手里的反制王牌,该亮就得亮——这次不打出个样子,今后谁都敢在中企头上动土。
巴拿马港口
1)披着法律外衣的抢劫,步步都是预谋
先看巴拿马当局这场精心编排的闹剧,每一步都透着刻意与荒谬。
1月底,巴拿马最高法院突然裁定,中企长和集团1997年与巴拿马政府签订的港口运营合同“违宪”。
要知道,这份合同已经平稳履行了近30年,长和旗下的巴拿马港口公司(PPC),早已将巴尔博亚港(太平洋端)和克里斯托瓦尔港(大西洋端),打造成承担巴拿马运河约40%集装箱货运量的世界级枢纽,期间从未出现任何法律争议,如今突然被扣上“违宪”帽子,荒谬程度令人发指。
裁决一出,巴拿马政府没有任何协商余地,直接派官员闯入两大港口,将长和公司代表拒之门外,强行接管了港口的行政权与运营权。
更过分的是2月23日,巴拿马宪报同步刊登法院裁决与总统穆利诺的行政令,当天政府官员就已进驻码头,当场告知长和员工:“你们被开除了,从现在起听政府指挥,敢和原公司沟通,就等着接受刑事检控”。
一家合法经营近30年、为巴拿马创造巨大价值的外企,竟被当成罪犯一样对待。
穆利诺总统嘴上反复标榜“尊重司法独立”,“确保港口正常运营”,实际早已安排好了接手人员——马士基旗下APM Terminals与地中海航运TiL公司同步进场,其中APM负责临时管理巴尔博亚港,TiL负责克里斯托瓦尔港,临时接管期限最长达18个月。
所谓的“司法独立”,不过是掩盖其提前预谋、抢夺资产的遮羞布。
巴拿马总统穆利诺
这绝非简单的商业纠纷,而是一场用司法包装的政治抢夺,而巴拿马当局给出的理由更是可笑至极:
一方面,他们声称2021年长和与巴拿马政府的续约“未经过审计批准”,属于“幽灵”特许经营权(事实上,2021年续约已严格按照合同条款完成相关流程,有效期延长至2047年);
另一方面,他们指控长和“因会计错误导致3亿美元的巨额损失”,还用“37.8亿营收对比2.36亿分红”大做文章,完全无视港口运营中巨额的设备维护、人员薪资、贷款利息等成本,稍懂财务常识的人看了都会摇头。
长和在巴拿马的投入与贡献,是有明确数据可查的,绝非巴拿马当局口中的“损害国家利益”:
合同最初要求投资5000万美元,长和后续不断追加,累计实际投资达到了16.95亿美元,远超合同要求;自1997年以来,长和累计向巴拿马政府缴纳股息1.26亿美元、税费6.68亿美元,直接带动当地经济效益59亿美元,创造稳定就业岗位2.5万个,其中90%以上为巴拿马本地员工,极大带动了当地民生与经济发展。
可就是这样实打实的投入与贡献,换来的却是一句“违宪”,以及政府闯进门强行赶人的屈辱。长和集团事后发布声明,用“自相矛盾、荒谬绝伦”形容此次事件,堪称最贴切的评价。
长江集团中心
2)美国操盘,巴拿马只是听话的提线木偶
这场闹剧的背后,若说没有美国在推波助澜,没人会相信。把时间线一一铺开,美国的操盘痕迹清晰可见,每一个关键节点都与美国的动作高度同步。
1月20日左右,巴拿马审计机构突然进驻长和运营的港口,开展所谓“专项调查”,为后续“违宪”裁决铺路。
2月2日,美国国务卿鲁比奥访问巴拿马,公开叫嚣要“降低中国在巴拿马运河周边的影响力”,直接向巴拿马当局施压。2月5日,彭博社爆料,美国总统特朗普已直接向巴拿马政府施压,要求其评估并终止与中企的港口合作。
1月29日,巴拿马最高法院裁定合同违宪;2月27日,巴拿马总检察长公开表态,称港口特许权“违宪应取消”。
一套流程环环相扣,显然是美国一手策划、巴拿马配合演出的戏码。
美国国务卿鲁比奥资料图
美国对巴拿马运河及周边关键设施的执念,几十年来从未改变。
1989年12月20日,美国以“维护侨民安全、打击贩毒”为名,发动代号“正义事业行动”的军事行动,出动2.7万兵力、数百架战机(其中包括首次投入实战的F-117A隐形战机),突袭巴拿马,强行抓捕当时的巴拿马总统诺列加。
这场军事行动导致巴拿马近500名平民死亡、数千人受伤,大量民用设施被毁、民众流离失所,遭到联合国大会谴责,其本质就是为了掌控巴拿马运河的主导权。
巴拿马与中国建交后,美国的干预从未停止:
前总统巴雷拉因不愿完全听从美国摆布,被美国通过NGO炒作腐败问题,多年被限制入境美国;2025年,在美国施压下,巴拿马宣布退出“一带一路”倡议,强行拆除华为在当地的通信基站;如今,轮到了中企运营的核心港口。
美国战略与国际研究中心(CSIS)曾发布报告,将拉美37个港口列入“风险指数”,明确把中企运营的港口列为“主要威胁”。此次巴拿马若成功“夺港”,后续必将有其他拉美国家跟风效仿,针对中企海外资产动手。
巴拿马港口详情
巴拿马总统穆利诺嘴上硬气,宣称“接管不等于没收”,可实际操作却暴露了其掠夺的本质——2月23日正式接管港口,24日就安排马士基等企业进场,所谓“资产评估”不过是借口,实则是“先抢再说”。
更可笑的是,巴拿马当局还想两头不得罪:
特许权被取消,就把锅甩给“司法独立”;港口交给欧洲企业临时管理,就说是“市场安排”;甚至在新招标计划中刻意点明“中方有意参与”,妄图既讨好美国,又不想彻底失去中国市场。
可这种自欺欺人的小聪明,根本骗不了任何人,反而只会让全世界看清其背信弃义的真面目。
3)中国的反击,早已正式打响
有人疑问,巴拿马远在美洲,背后还有美国撑腰,中国是不是只能忍?答案很明确:可以克制,但绝不能忍让。
事实上,中国的反击早已启动,中远海运1月30日就率先出手,直接取消12艘货轮的巴拿马运河靠港计划。
按照巴拿马运河通行费标准测算,这一举措每天可为巴拿马减少80万美元的通行费收入,看似只是小试牛刀,却释放出明确的反制信号——中国有能力、有决心维护自身权益,这只是反击的开局。
真正的反制王牌,还在后面,每一张都精准指向巴拿马的软肋。
卢比奥资料图
第一张牌:国际仲裁,依法追责。
长和集团已正式在国际商会仲裁院启动仲裁程序,这绝非普通的企业商事纠纷,而是依据国家层面的投资保护条约发起的维权行动,背后有中国政府的坚定支持。
最关键的是,巴拿马有过类似的败诉先例。
早在2023年11月,巴拿马最高法院裁定加拿大第一量子矿业的铜矿运营合同违宪,导致该公司年产量35万吨(全球铜产量排名前20)的科布雷铜矿停产。该矿占巴拿马年度GDP的5%,提供了巴拿马总工作人口2%的就业岗位,随后第一量子矿业启动国际仲裁,直接向巴拿马索赔200亿美元。
而长和在巴拿马有完整的投资记录、分红记录、税费缴纳记录,投入远超合同要求,贡献有目共睹,一旦进入仲裁程序,巴拿马几乎没有抗辩的底气。
第二张牌:经济精准打击,直击命脉。
巴拿马经济高度依赖外部市场与美元,抗风险能力极弱,而中国是其重要的贸易伙伴——据中巴双边贸易统计,2024年中巴双边贸易额约120亿美元,其中中国出口占比高达99%,达118.8亿美元,巴拿马的民生商品、工业产品大多高度依赖中国进口。
中国只需适当收紧对巴拿马的投资合作、调整贸易节奏,放缓新项目落地、延长审批周期,就足以对巴拿马经济造成重击,让其为抢港行为付出实实在在的经济代价。
第三张牌:法律与政治反制,绝不手软。
中国的《反外国制裁法》绝非摆设,对于此次事件中跳得最欢的巴拿马政客、配合演出的法官,以及背后推波助澜的美国政客,中国完全可以依法采取资产冻结、入境限制等针对性措施,让其为自己的行为付出代价。
同时,在联合国贸发会、APEC、G20等国际平台,中国可联合其他国家,全面揭露巴拿马营商环境恶化、背信弃义、公然抢夺外资资产的行为,摧毁其国际信用,让其他国家不敢再轻易效仿。
外交部
第四张牌:杀鸡儆猴,捍卫规则底线。
这次反击,不仅是为长和维权,更是为所有中企海外投资“立规矩”。国际投资的核心是契约精神,而巴拿马的所作所为,相当于公开宣告:“在我这里,政府想撕毁合同就撕毁,想抢资产就抢资产。”
如果这次不打出个样子,今后其他国家就会纷纷跟风,今天抢港口,明天抢矿山,后天抢工厂,中企海外投资将面临巨大风险。因此,打疼巴拿马,就是打给全世界看:中国企业的合法权益,谁也动不得。
4)尾声:耍小聪明,终会自食恶果
巴拿马当局打得一手如意算盘:
以为抱上美国大腿,就能为所欲为;以为把锅甩给最高法院,就能躲开中国的反击;以为让马士基临时接手,就能粉饰成“市场行为”;以为嘴上说欢迎中企参与新招标,就能两头落好。可这些权诈小聪明,终究骗不了谁,也救不了自己。
拆房子永远比造房子快,而拆房子的人,最终都得冻在自己留下的废墟里。
长和用16.95亿美元、近30年时间,把两座破旧港口打造成世界级枢纽,带动巴拿马经济发展、解决就业,这是“造房子”。
巴拿马港口
而巴拿马当局用一纸荒唐判决,轻易毁掉这一切,这是“拆房子”。他们忘了,中国的优势从来都不是一时的强硬,而是全产业链的投资能力、大规模基础设施建设的实力,以及坚守规则、依法办事的决心。
契约不是废纸,不是谁嗓门大就能随便撕毁;中国企业的合法权益,也不是谁想动就能动。这次中国的反击,绝不是情绪的宣泄,而是对国际规则底线的坚定捍卫。打疼巴拿马,不是目的,目的是告诉全世界——任何国家、任何势力,只要敢触碰中国企业的合法权益,必将会付出惨痛代价。
热门跟贴