1月29日,巴拿马最高法院突然宣布,长和实业2021年续签的25年港口特许经营合同“违宪”。

没有任何预兆,没有任何协商,这份执行近三十年的合作一夜之间被彻底推翻。

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然而仅仅不到一个月后,2月23日巴拿马政府完全无视长和实业已经启动的国际仲裁程序,一纸行政令下遣执法人员直接闯入巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港强行接管。

更让人瞠目结舌的是巴拿马官方还下出一道荒唐禁令——港内员工不准和原运营方进行交流,违者要被追究刑事责任。

紧接着巴拿马总统穆利诺在记者会上公然叫板:“只要中国敢反制,巴方就回击。”

一个GDP只有800多亿美元、财政收入大半靠运河的小国,凭什么敢公然挑衅中国

1997年,彼时的巴拿马刚从美国手中收回运河控制权不久,可他们却只能望而兴叹。

原来运河运营收益有限,两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港更是残败不堪,年吞吐量只有几十万箱,在拉美港口里根本排不上号。

当时全球港口运营市场基本被西方企业垄断,巴拿马在这件事情上毕竟让美国不爽,西方自然对他们大门紧闭。

千钧一发之际,长和实业伸出援助之手,而巴拿马也在想尽办法去摆脱对美国的依赖,双方一拍即合达成合作。

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长和实业在后续的表现中也没让巴拿马失望,接手后前前后后投入超过18亿美元,原本名不见经传的两座旧码头摇身一变成为世界级。

到了2025年,这两座港口的年吞吐量已经达到377万箱,占巴拿马全国总吞吐量的38%,每年给巴拿马贡献3亿美元税收。

尤其是员工的本地化率已经达到接近100%,创造出的数千个工作岗位绝对缓了巴拿马官方一大口气。

毫不夸张地说,没有长和实业呕心沥血投入,就没有这两座港口的今天,而巴拿马物流产业的强势崛起更无从谈起。

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按理说如此合作,本应该越走越远,一开始巴拿马政府也按部就班地走,在2021年按照1997年合同里的自动续约条款,长和实业顺利和巴拿马政府续签25年,经营权一直到2047年。

当时巴拿马海事局全程批准没有任何异议,一切都合规合法,可谁也没想到仅仅四年后,风向却发生了翻天覆地的反转。

2025年算是个颇为“魔幻”的一年,特朗普重返白宫,美国对中国的打压力度也越来越大,但这个时候巴拿马政府突然开始“变脸”。

他们显示启动对港口合同所谓的“突击审计”的程序,由总审计长直接起诉到最高法院要求废止合同。

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而他们给出的理由更是冠冕堂皇——一是2021年续约没重新招标,二是合同里的税收优惠“损害了国家利益”,让巴拿马损失10亿到15亿美元的“潜在收入”。

但稍微懂点法律的人谁不清楚——“法律不溯及既往”是基本准则,一份执行了近三十年,摈弃给经多届政府认可以及无数次审计都没问题的合同,凭什么被突然否定?

答案很简单,这不过是巴拿马政府为强行接管港口找的一个借口罢了。

但长和实业一开始还蒙在鼓里,他们还是打算通过法律途径解决问题,于是在2月3日向国际商会仲裁院提交了20亿美元的索赔申请,并且半个月后还主动致函巴拿马政府希望能重新谈判。

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可巴拿马政府根本不买账直接选择无视,转头就签署了接管令。

2月26日,巴拿马总检察署和国家审计署突然封锁长和实业在巴拿马的总部,打着“核查财务”幌子搜查足足9个小时。

期间两大部门扣押大量电子设备和档案,却从头到尾没有拿出任何“违规证据”,看来那份禁止员工与原运营方沟通的禁令,显然是怕接管过程中的猫腻被曝光想彻底切断原运营方和港口的所有联系。

如此看来穆利诺那句“中国敢反制,巴方就回击”的狠话,也无非是在虚张声势,毕竟底气和扬言可不能画等号,凭巴拿马如今的实力她根本不能如此“强硬”。

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但他的举动还是让人心存疑惑,巴拿马明明从合作中赚得盆满钵满,为什么要冒着失信的风险公然挑衅中国?

背后显然有人在教唆,而藏在幕后的依旧是美国。

直到1977年双方才签署条约,约定1999年巴拿马正式接管运河,但即便运河归还了,美国也没真正放手。

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而巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港地处运河两端,重要性不言而喻,从长和实业入场的那一刻开始美国就忧心忡忡。

于是特朗普第二任期开启后,巴拿马运河自然成了重点盯防的对象,美国国务卿鲁比奥曾亲自跑到巴拿马和穆利诺政府见面,当时就图穷不限要求“清除运河周边的中国影响力”。

而且还有更劲爆的消息——美国中央情报局甚至亲自参与此次事件的策划,给巴拿马政府提供所谓的“法律建议”和“安全支持”。

如此说来巴拿马强占中资港口根本不是自己的主意,而是美国在暗中推动。

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港口被接管后,马士基和地中海航运的子公司很快就拿到了18个月的过渡运营权,而这两家公司的背后正是管理着超过10万亿美元资产的美国贝莱德财团。

这哪里是什么“临时过渡”,一切分明都是美国布局好的,巴拿马在这件事上彻底沦为美国的棋子,但穆利诺为何甘愿充当马前卒?

大概是他赌定美国会一直为他撑腰才敢如此嚣张,他数百年来美国什么秉性谁还不清楚,一旦巴拿马失去了利用价值美国可不会念及旧情。

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但毕竟事情已经发生,面对巴拿马的所作为所,我们也在第一时间给出回应——中国维护中企合法权益的决心从来不止于口头。

2月27日的外交部记者会上,发言人毛宁明确表态:“中方在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的,将坚决维护企业正当合法权益。”

这番话看似简短却分量十足,既是说给巴拿马政府听的,也是说给全世界听的,我们的克制不是软弱,沉默更不是“认栽”,任何威胁恐吓都动摇不了我们的立场。

商务部直接把巴拿马列入《对外投资特别风险提示国别清单》,全面中止在巴拿马的所有新项目谈判和可行性研究,其中就包括价值14亿美元的运河第四桥工程以及首都地铁扩建项目。

海关部门也加强了对巴拿马进口农产品的检验检疫,重点检查香蕉、咖啡这些巴拿马的主力出口产品,如此一来通关周期就大大延长。

香港特区政府紧随其后,先后两次约见巴拿马驻港总领事交涉,还向香港企业发布了巴拿马的投资风险提示。

香港金融管理局当即暂停《巴拿马—香港避免双重征税安排》的技术援助条款,并且冻结了所有在港注册的巴拿马实体的跨境资金通道。

长和实业的国际仲裁也取得进展,20亿美元的索赔金额对GDP只有800多亿美元的巴拿马来说无疑是一记重锤。

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失信者必自食恶果!

全球范围内的投资者不得不加强对巴拿马的提防之心,毕竟连一份执行了近三十年的合法合同都能被擅自推翻,还有什么是巴拿马政府做不出来的?