2026年2月26日,美国国际贸易委员会悄悄启动了一项编号332-609的调查。名字听着拗口,其实就一件事:查查当年给中国永久正常贸易地位(PNTR)这事儿,现在要不要撤。不是马上动手,只是“看看影响”。但谁都明白,这是给国会下一步立法铺路用的。
PNTR不等于普通关税调整。它是一把钥匙,打开了中国商品进美国的低关税通道。没了它,美国可能直接套用1930年那套老法——对许多中国货,基准税率一下涨到40%甚至100%。这不是加点税的事,是把整个贸易规则往回拽一大步。
这事和特朗普4月想访华挂上了钩。2月里他团队一边放话要强硬,一边又让贸易代表出来讲“没打算提高现有关税”。听着矛盾,其实挺清楚:得先吓一吓,再谈条件。可中方早不说“严重关切”了,直接把台湾问题叫作“核心利益中的核心”。意思很直白:不是能不能谈,是你们干不干得成那件事。
中方最近动作没喊口号,但都落了实处。大豆关税停了两个月,美国农场主订单多起来;对参与对台军售的企业,不点名、不发公告,但信用审查卡得紧,技术许可也不批;台海那边演训节奏变了,不光摆阵势,还跟外交、出口节奏咬得严严实实。
USITC报告8月21日才交,现在全是推演。真要六年全撤PNTR,美国超市里衣服、手机壳、小家电价格很可能涨一截;半导体封装材料这类中间品供应也可能断档。要是分五年慢慢来,先卡电动车、芯片,那中国光伏板、锂电池、风电设备早就卖到巴西、印度、中东去了,补得上缺口。
最麻烦的是别国怎么看。WTO最惠国待遇要是被美国这么撬动,以后谁还信多边规则?小国家更难办——美国让你站队,中国是你最大买家,中间真没多少转身空间。
特朗普想访华,这事成不成,不取决于北京欢迎不欢迎,而取决于华盛顿自己能不能理顺三件事:国会愿不愿签撤销PNTR的法案、最高法院刚判完的关税案会不会逼出新漏洞、还有对台军售到底敢不敢收手。
中方没说“奉陪到底”以外的话,也没多解释。该说的说了,该做的做了,剩下的看美国自己怎么选。
这事还没完。
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