备受关注的海珠湾隧道车辆通行费收费标准方案听证会将于2026年3月13日下午正式举行，标志着自2025年十五运会期间试运营以来一直免费通行的海珠湾隧道，正式进入收费的倒计时阶段。2026年2月24日，广州市发展和改革委员会发布《关于海珠湾隧道车辆通行费收费标准方案听证会有关事项的公告》，发布了听证会的有关事项。
根据公告，本次听证会的参加人构成遵循法定程序。居民消费者参加人、非居民消费者参加人，由广州市消费者委员会对消费者进行筛选后推荐产生；其他听证会参加人包括经营者、其他利益相关方、人大代表、政协委员、专家学者按规定采取委托推荐的方式产生，共计13人。此外，还设有听证会旁听人员6人。
这13位参加人将代表不同利益群体，就两套收费标准方案展开辩论：方案一小客车13元/次，方案二小客车15元/次。值得留意的是，听证会讨论的核心将是基础收费标准，而非是否收费本身。这一安排表明，收费已是既定政策方向，听证会将主要聚焦于“收多少”而非“收不收”的问题。
海珠湾隧道车辆收费通行决定的背后，是138.3亿元的巨额建设成本需要回收。根据项目成本监审结论，海珠湾隧道项目的定价总成本高达138.3045亿元，按预测年均交通量为3833万标准车次，测算出的单车成本为14.43元/车次（不含通行费联网服务费、增值税及附加）。
这一成本数据与2020年广州市发改委的批复文件一脉相承。当时文件显示，海珠湾隧道项目总投资估算为116.77亿元，项目资本金比例为25%，由项目建设单位自筹，资本金以外资金通过国内银行贷款解决。从“贷款修路”到“收费还贷”，这条隧道的商业模式遵循了传统高速公路的经营模式。
然而矛盾之处在于，这条全长约4.4公里的隧道完全位于广州市境内，主要功能是连接市区与广州南站，本应属于城市市政路网的一部分。当市政功能遇上高速公路的收费模式，争议便不可避免。
自2025年3月海珠湾隧道收费消息首次传出后，公众反应几乎呈现一边倒的反对态势。当时广州海珠湾建设有限公司发布公告，拟投资6945万元建设7进7出收费站，网友评论直指收费政策的不合理性。
一位网友评论道：“那建等于没建，不会有人走的，除非非常赶时间。”另一条高赞评论则更为直接：“限速60？还要收5到10元！那我继续走东新（高速）。”现在看来，当时网友预计的5到10元收费是低估了——实际方案最低也要13元/次。
这些评论反映了大多数车主的心声：对于一条设计时速仅60公里/小时的城市隧道，高价收费难以接受。更为现实的是，毗邻的东新高速小客车收费仅5元/次，而海珠湾隧道拟收费13或15元/次，是前者的2.6至3倍。
海珠湾隧道通车后，根据导航数据分析，广州市区大部分区域经东新高速往返广州南站，在时间和经济成本上仍具优势。例如，从北京路步行街驾车至广州南站，经东新高速的行车用时约39分钟，收费5元；而经海珠湾隧道则需42分钟，且拟收费13元或15元。
海珠湾隧道的优势在于连接线的便利性。隧道北接东晓南路高架、南洲路，南连广州南站，全长约10.3公里，双向6车道，其中收费段长约4.4公里，连接线市政路免费段长约5.9公里。从广州南站出发，经海珠湾隧道10分钟可达广州环城高速，15分钟可达广州内环路，对市区少部分区域而言确实更为便捷。
然而，这种局部便利性是否足以抵消2.6至3倍的价格差异，将是决定隧道未来车流量的关键。如果大部分车主选择继续走东新高速，隧道可能面临“门可罗雀”的局面，难以实现年均3833万标准车次的预期交通量。
海珠湾隧道将成为广州自2017年珠江隧道撤消收费站后，时隔9年再次出现的收费过江隧道。这一变化可能成为观察广州未来交通政策的风向标。未来，沙鱼洲隧道、开发区西区至化龙跨江通道等市内跨江隧道都可能效仿这一收费模式。
与广州形成鲜明对比的是隔壁佛山的态度——为加强邻近的各区与广州南站的交通联系，佛山花巨资修建了番海大桥、海怡大桥、海华大桥3条免费跨江大桥。正是这种差异，让不少网友调侃“广州南站并不是广州的南站，其实是真正的佛山东站”。
海珠湾隧道收费决策不可厚非，工程造价高，财政难以承担。另外，海珠湾隧道与东新高速的走向相似，都是连接广州市区与广州南站的重要通道。如果海珠湾隧道免费通行，将对东新高速的运营造成直接冲击。
对普通车主而言，海珠湾隧道的免费期已进入倒计时。在收费闸口正式启用前，想免费体验通行海珠湾隧道的车主需抓紧时间。自2025年十五运会试运营以来，这段意外提供的免费通行期不仅为重大活动提供了交通保障，也让市民切身感受到了隧道带来的便利。
免费通行期间，海珠湾隧道测试了道路通行能力以及对周边路网的影响。不少车辆选择这条新隧道，证明其确实有存在的必要性和价值。然而，当免费体验结束，用户是否愿意为这种便利支付13元或15元，将是市场给出的最终答案。
海珠湾隧道车辆通行费收费标准方案听证会上若无特别强烈的反对意见，听证会结束后，海珠湾隧道将很快启动收费程序。届时，这条隧道的实际车流量将成为检验定价合理性的最直接标尺。是“物有所值”还是“定价过高”，车主的“用脚投票”将给出最终答案。就小编个人而言，有需要时还是会选择经行更有性价比的东新高速。
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