中东火药桶点燃,在安理会紧急会议上,联合国秘书长古特雷斯谴责美国和以色列对伊朗实施的大规模军事打击,同时谴责伊朗随后的报复行动侵犯多国主权和领土完整。

28日美以伊冲突全面爆发,美以出动200架次以上军机空袭伊朗多地,伊朗方面则向以色列、巴林、约旦、卡塔尔、科威特、阿联酋和沙特阿拉伯的美以军事基地发射弹道导弹。

至目前,伊朗伊斯兰革命卫队少将易卜拉欣·贾巴里表示,已发射多达1200枚导弹进行报复,近30个美以军事设施遭到袭击,而美以方面的空袭也仍在继续。

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需要指出的是,除约旦之外,卡塔尔、科威特、阿联酋和沙特阿拉伯这些海湾国家此前都不允许美军使用本国的基地攻击伊朗,现在这些国家都强烈谴责伊朗对本国领土或基地的攻击,这是联合国谴责伊朗报复行动的根本原因。

伊朗方面此前警告称如果美以发动战争那么战场绝不会局限在伊朗境内,冲突爆发后,伊朗外长喊话海合会国家称“有兴趣”对局势进行降温,而且伊朗的袭击并不针对海湾国家。

但无论如何,冲突已经蔓延至整个海湾地区,局势变得愈发复杂,据外媒报道称,沙特内部已经有一些声音要求美国加强对伊朗的打击行动。

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此外,加拿大、英国、德国、法国均表达了对美国行动的支持,但也表示不会参与行动,其中只有法国总统马克龙呼吁联合国安全理事会召开紧急会议解决冲突,呼吁伊朗重回谈判桌。可以说在冲突一开始,所有当事方就找好了自己的位置。

在美以完全无视联合国的情况下,古特雷斯不得不维持调解人的“中立”形象,对伊朗袭击多国的行为也加以谴责,呼吁各方停火并重返谈判桌,这种“各打五十大板”的表态,恰恰揭示了联合国在调解国际争端时面临的第一个结构性难题:平衡原则与现实的艰难。

尽管联合国宪章第六章规定了谈判、调停、仲裁等和平手段的优先性 。然而,这些手段的有效性高度依赖于争端各方的政治意愿。而美以为了毁灭伊朗政权,已经做了几个月的精心准备,他们又怎么可能有意愿来通过政治协商解决问题呢?

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而特朗普对于联合国的抵制和排斥,决定了他绝不会让后者干涉这场战争,在特朗普的第一个任期内,美国退出了联合国人权理事会,停止资助联合国近东救济工程处,并退出了伊核协议。在特朗普看来,联合国安理会充其量是一个追认“胜果”或分摊“责任”的场所,而非制定规则的裁所。

正如美国在伊拉克战争中的做法一样,当无法获得安理会授权时,美国选择绕过联合国,组织“志愿者联盟”。在此次冲突中,美国已经联合了以色列,并通过事先沟通获得了德国等部分盟友的理解,对特朗普来说,只要西方世界和盟友国家支持他就够了。

最后,即便国际社会舆论汹涌,即便联合国大会以压倒性多数通过停火决议,在安理会层面,美国拥有一票否决权这块“免死金牌”。任何旨在对美以实施制裁或强制停火的决议草案,都会被美国毫不犹豫地否决。

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特朗普利用一个双层嵌套的欺骗战略,一边使用武力威胁极限施压迫使伊朗在谈判中服软,一边又通过伊朗的让步来评估军事打击的效果和力度,戏耍了全世界。

国际社会应有的政治互信、秩序规则和尊重,已经被他彻底踩在脚下,从德黑兰的爆炸中飞溅出的每一颗弹片,都在嘲笑那些身处和平并且向往着和平之人的“天真”。

各种情况都表明了,除非双方陷入僵局且都精疲力尽,否则联合国在当前结构性矛盾下,几乎不可能有效调解美伊冲突。

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联合国,这个人类为了避免世界大战而建立的机构,正在经历创立80年以来最严峻的生存危机,正如霍布斯所说,“在没有一个共同权力使大家慑服的时候,人们便处在所谓的战争状态之下”,国际关系的准则重新退化为弱肉强食的丛林法则。

而现在冲突才刚刚开始,双方一个要以压倒性优势彻底解决对手,另一个则要顶住压力发起反击并生存下去,这是生死之战,就如寸土必争的俄乌战争一样,只有一方彻底吞噬掉另一方,才能为和平挤出一丝丝空间。