N海都全媒体记者梁展豪

为进一步畅通经营主体退出渠道，破解因投资者死亡、注销或被撤销等原因导致的“注销难”问题，福建省市场监管局近日正式印发《关于规范实施经营主体“代为注销”制度的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）。该政策的出台，标志着福建省在完善市场退出机制、优化营商环境方面迈出关键一步。

长期以来，部分企业因股东去世、投资单位撤销等特殊原因，无法正常走完注销流程，陷入“僵而不死”的困境。这些无效或低效的经营主体不仅占用社会资源，也增加了市场管理成本。为打通这一“堵点”，福建省在深入总结厦门等地试点经验的基础上，正式在全省范围内推行“代为注销”制度。

《指导意见》明确，该制度适用于福建省行政区域内登记注册的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社（联合社）及上述经营主体的分支机构和个体工商户办理普通注销登记。

根据规定，以下三种情形可适用“代为注销”：一是自然人投资者死亡，导致其投资或设立的经营主体无法办理注销登记的，可由其全体合法继承人或其他继受主体代为办理。二是非自然人投资者已注销或被撤销，致使其投资或管理的经营主体无法注销时，若该投资者有合法继受主体，由继受主体办理；无继受主体但有上级主管单位的，可由上级主管单位办理；若两者皆无，则由该投资者注销时的全体投资人代为办理。三是分支机构所隶属的经营主体已注销或被撤销，导致分支机构无法注销的，同样参照上述原则，由继受主体、上级主管单位或原隶属主体的全体投资人代为办理。

值得注意的是，《指导意见》明确简易注销程序不适用“代为注销”，强调该机制仅适用于普通注销登记，以确保退出程序的严谨规范。此次福建在全省范围内规范实施“代为注销”制度，不仅为因投资者缺位而陷入僵局的市场主体提供了明确的退出通道，也是优化营商环境、完善市场退出机制、推动资源优胜劣汰的务实之举。