本文转自：人民网
人民网联合报道组
“快点儿！被关在电梯里了！”
“电梯老是‘带病’工作，别惹出大麻烦！”
陕西省西安市曲江新区紫薇意境小区的业主群里，关于电梯故障的投诉此起彼伏。孙女士告诉记者，去年年底，一部通往地下车库的电梯突发故障，导致住户被困。
孙女士所在小区业主群截图。业主提供
电梯安全关系千家万户。国家大力推动老旧电梯更新，将16万余台住宅电梯纳入超长期特别国债补助范围，补助资金高达240亿元。截至2025年12月，全国已排查隐患电梯11.4万台，全部整改到位。但记者在陕西、上海、青海等地走访发现，不少小区电梯依然存在老旧破损、维保缺位等问题，部分小区甚至出现“纸面维保”现象。
多地电梯故障频发，维保记录遭质疑
“短短两个月，电梯困人事件发生不下3次。每月都说有保养却从未见过维保记录，故障还总是不断。”西安市中冶一曲江山小区14号楼的业主们正面临“高频维保、高故障率”的矛盾局面。
2月10日，中冶一曲江山小区电梯的“下次检验检测日期”显示为1月（左图），但清洁记录已更新至当日（中图）。2月23日，该电梯“下次检验检测日期”已更新为2027年1月（右图）。受访者提供
针对2月6日业主任女士反映的电梯“下次检验检测日期”过期问题，物业回应称电梯已完成年检，但因电梯公司尚未寄回盖章标志，故未能及时更换。2月23日，该电梯“下次检验检测日期”已更新为2027年1月。但对业主提出的“未见维保记录”，物业未作明确回应。
青海省西宁市中惠紫金城小区业主王女士去年在人民网“领导留言板”上反映了电梯故障问题。西宁市城东区大众街街道办事处回复称故障系“正在维保”，并强调维保是“按期进行”。王女士质疑：“回复后不久，电梯就停运近一个月，什么样的维保需要这么久？”
中惠紫金城小区“电梯停用通知”。受访者提供
2月4日，王女士所在楼栋通往地下车库的电梯再次故障，物业通知“需向厂家调配件”，一修又是一周。“究竟何时能彻底解决？”王女士很无奈。
上海古北天御小区群信息。人民网记者 沐一帆整理
“我们怀疑物业根本未聘请具备资质、负责任的维保公司，只是在‘打补丁’应付了事。”上海市古北天御小区业主王先生说，“连维保记录都没见过。”
今年以来，人民网“领导留言板”上涉及电梯问题的留言屡见不鲜。
2月25日，辽宁省鞍山市网民反映，有人员被困在小区电梯里，警报铃无人接听。
2月22日，甘肃省临夏回族自治州网民反映，最近20天内小区电梯发生故障超4次。
2月12日，河南省郑州市网民反映，小区电梯近半年来多次发生故障。
一条条留言，不只是居民对“出入平安”的急切诉求，更将电梯“带病运行”顽疾推向台前。
“用人荒”加“多头管”，电梯监管陷盲区
电梯安全隐患为何始终难消？多位业内人士表示，症结主要在于老旧电梯更新难、维保需求大而专业人手不足，日常监管责任界定不清。
目前，我国在用电梯超1200万台，其中使用15年以上的老旧电梯超110万台。
陕西省市场监管部门工作人员刘先生透露，在电梯故障事件中，老旧电梯配置低、维保不到位、使用不当是三大主因，其中老旧电梯配置低是“首因”——“在2010—2011年前出厂的电梯虽符合当时合格标准，但配置较低。随着电梯使用年限的增加，故障率随之升高。”
因此，老旧电梯更新改造是缓解电梯故障高发的重要途径。国家市场监督管理总局《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》指出，电梯制造单位应明确电梯的主要部件和安全保护装置质量保证期限自监督检验合格起不得低于五年。在质量保证期限内，存在质量问题的，电梯的制造单位应当负责免费修理或更换。
因住宅电梯属于业主共有财产，物业仅负责日常管理，维修与更换需业主共同决定并出资。现实中，小区换梯之路常受阻于“意见难统一”。
“超出质保期的电梯，无论是大修或更新，往往需要动用住房专项维修基金。这笔钱需超过三分之二的业主同意，且申请手续复杂、流程长，而动员业主筹集资金则更难。”西安市住房和城乡建设局一位工作人员坦言，尽管西安市已出台老旧电梯更换政策及相关补贴申请办法，但实际推进仍困难重重。
该工作人员表示，一部新电梯价格十余万元，政府补贴仅能覆盖部分费用，剩余差价需由业主分摊，部分不使用电梯的业主明确表示不愿承担。
此外，电梯维保行业也面临“人少事多收入不高”的困境。据媒体公开报道，目前我国电梯安装和维保人员的缺口高达50万至70万人。
“维保人员总量不足，高级技工更紧缺。”西安维保工人王师傅说，平均1人要负责20多台电梯，如遇到变频器核心故障、安全钳联动异常等复杂问题，就必须上报公司，由高级维保员或组长处理——“只有他们具备预判‘冲顶’‘蹲底’等风险的能力。”
在上海从事多年电梯维保的小戴直言，维保费用过低且维保人员不足，导致“纸面维保”时有发生。
监管同样遇困。在河南省电梯行业从业多年的肖肖表示：“尽管电梯安全相关监督管理办法对各方责任有清晰界定，但在实际执行过程中，责任边界仍易交叉，部分环节悬空，一出问题就互相推诿。尤其是在老旧小区、无物业小区等场所，推诿现象更严重。”
任职于河南省市场监管部门的陈先生指出：市场监管管设备、街道社区管协调、住建管物业、应急管事故——看似多方共管，实际易陷入‘都不管’的僵局。“小故障无人督促整改，大事故各部门又往往止于表面调查，缺乏真正的联合追责机制。”
多管齐下，拉紧“安全绳”
2025年4月，市场监管总局发布《缺陷特种设备召回管理规则》。目前，市场监管总局督促相关电梯生产企业召回电梯5.3万余台。
在强化召回监管的同时，如何进一步系紧“安全绳”？重庆市推行的“保险+服务”电梯综合保险改革提供了一些解题思路。
以往，电梯维修需经业主申请、物业报批、联系维保等多重环节，流程繁琐。引入保险机制后，物联网监测替代人工巡检，维修工就近接单，保险公司直接付费，效率倍增。
“保险机制不仅提升了效率，更重要的是，保险公司为降低赔付风险，会主动监督维保企业做好日常检修，从而形成安全管理的良性循环。”重庆市市场监管局相关负责人说。
截至目前，重庆市已有约3000台电梯投保；在率先开展全域试点的忠县，电梯故障率从21%降至5%以下，投诉率下降逾40%。
不仅是重庆，不少省市也通过机制创新重构责任链条。
四川省为电梯安全立法，破解“量大面广”的监管痛点；
浙江省杭州市推行“全托管”模式，企业垫资更新，后续负责维保，形成长效责任闭环；
今年地方两会上，北京市提出“完成6000台住宅老旧电梯安全评估，推动更新改造1万台以上”，上海市要求“推进老旧住宅加装、更新电梯，强化房屋全生命周期安全管理”，辽宁省提出“更新住宅老旧电梯5000部，改造危旧房3000户”……电梯安全正成为多地民生治理的共答题。（刘先生、陈先生、肖肖及部分受访业主均为化名）
（马盛楠 邓楠 王丽 刘沛然 程明辉 沐一帆 周小平）
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