摘要

县域特色产业是山东打造绿色低碳高质量发展先行区的关键支撑。本报告立足山东县域经济与数字强省建设基础，围绕蔬菜、果品、畜禽、预制菜、装备制造、橡胶轮胎、铝型材、暖通空调等优势特色产业，系统分析数字技术对生产、加工、流通、品牌、治理的全链条赋能机理；结合寿光蔬菜、烟台苹果、临清轴承、广饶轮胎、滕州机床、鱼台大米、峄城石榴等典型案例，提炼山东模式与经验；针对县域数字化转型不均衡、数据不通、人才不足、链条不协同等突出问题，提出底座夯实—全链数智—平台赋能—集群升级—保障闭环的实施路径，为山东县域特色产业向高端化、智能化、绿色化转型提供决策参考。

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关键词：数字技术；县域特色产业；产业数字化；数字强省；山东省

一、研究背景与意义

（一）时代背景

山东正推进数字强省、智慧山东建设，实施数字经济与实体经济深度融合战略。县域经济占全省经济总量超半，拥有国家级特色产业集群数量全国领先，特色种养、轻工制造、商贸文旅、装备配套形成“一县一业、一镇一品”格局。数字技术成为破解县域产业小散弱、标准低、链条短、品牌弱的核心引擎。

（二）研究意义

1. 强县富民：以数字化推动特色产业集群提质增效，稳定就业与增收

2. 链式升级：打通种养/制造—加工—流通—品牌全链路，提升附加值

3. 区域协同：服务黄河重大国家战略、乡村振兴、新旧动能转换

4. 模式输出：形成可复制可推广的山东县域数字赋能样板

二、基础条件与发展现状

（一）产业基础雄厚

县域形成千亿级、百亿级特色产业梯队：广饶橡胶轮胎、邹平铝业、临朐铝型材、聊城轴承、寿光蔬菜、烟台果品、沂南预制菜等

国家级中小企业特色产业集群8个（2025），省级集群持续扩容

农业领域：14条优势特色产业链，设施农业产值全国第一

（二）数字底座坚实

5G、千兆光网行政村全覆盖，物联网、卫星遥感、边缘计算下沉

规上工业企业数字化转型覆盖率94%，企业上云率高，智能工厂/晨星工厂批量落地

省级平台：齐鲁农云、齐鲁农超、好粮有网、产业大脑统筹赋能

（三）政策体系完善

《数字强省建设行动计划》《数字经济促进条例》

数字农业创新突破行动：20个县域数字农业县、100个智慧场景

链长制、技改资金、融链固链、县域商业体系协同发力

三、数字技术赋能县域特色产业的机理与路径

（一）核心赋能逻辑

生产端：物联网+AI+农机/装备自动化，精准管控、降本减损

加工端：智能分拣、数字孪生、柔性制造、品控溯源

流通端：大数据选品、直播电商、统仓共配、冷链数字化

品牌端：区块链溯源、区域公共品牌、数字营销、信任增值

治理端：县域产业大脑、监测预警、供需匹配、精准服务

（二）分类赋能路径

1. 农业特色县：智慧棚/园/场→标准加工→冷链云仓→电商品牌

2. 制造集群县：设备上云→智能车间→工业互联网→协同制造

3. 商贸文旅县：直播基地→同城配送→私域运营→数字文创

4. 综合产业县：多链融合、数据互通、生态共建、一体化服务

四、山东典型案例与成效

1. 寿光蔬菜（智慧设施+数字市场）

物联网棚、水肥一体化、AI病虫害识别、环境自动调控

智慧批发市场、一卡通结算、全程追溯，流通损耗从25%降至3.8%

2. 烟台苹果/莱阳梨（5G+区块链溯源）

多光谱无人机、智能分拣、糖度无损检测

一果一码，品牌溢价18%+，消费者信任度提升27%

3. 鱼台大米（卫星+物联网+模型预警）

14类预警模型，墒情/病虫害/产量精准预判

生产成本降15%，灾害响应效率提60%，农户增收30%

4. 枣庄峄城石榴（5G果园+一件事服务）

传感器实时监测，手机远程控水肥，亩产增20%、成本降15%

“石榴盆景一件事”集成服务，全省优化营商环境典型

5. 临清轴承（数据要素+智能工厂）

50余家企业数字化改造，省级数字经济集聚区

研发—生产—销售—物流全链智控，高端智造转型标杆

6. 滕州机床（AI大模型+自适应控制）

AI智能校直、视觉检测、工艺优化，摆脱经验依赖

精度与效率双提升，服务高端装备配套

7. 沂南预制菜/宠物食品（数据赋能产业链）

原料溯源、柔性生产、订单驱动、全域营销

绿色食品产业集群数字化标杆

8. 宁津电梯/高唐装备（云平台+智改数转）

腾讯云、老虎云等赋能，上云企业200+

晨星工厂试点，传统装备向智能运维升级

五、突出问题与短板

1. 区域不均衡：胶东与鲁西、强县与弱县数字化差距明显

2. 主体能力弱：中小微企业、农户缺技术、资金、人才

3. 数据孤岛：生产、加工、物流、电商、监管数据不通

4. 链条协同不足：重生产轻营销、重硬件轻软件、重单点轻生态

5. 人才供给短缺：数字运营、数据分析、运维人才下沉不足

6. 标准与品牌滞后：品控、包装、营销、溯源体系有待统一

六、总体思路与发展目标

（一）总体思路

以数据要素为关键生产要素，以新基建为底座，以全产业链数字化为主线，以平台生态为支撑，坚持政府引导、市场主导、企业主体、集群带动，推动数字技术与特色产业深度融合，加快培育新质生产力。

（二）发展目标（2025—2027）

县域特色产业数字化全覆盖，智慧场景普及

规上企业数字化转型持续深化，产业链效率显著提升

培育一批县域产业大脑、数字工厂、直播电商之都

形成山东特色、全国领先的县域数字赋能体系

七、重点任务与实施路径

（一）夯实数字新基建

5G/千兆、物联网、北斗、边缘计算向镇村延伸

建设县域数据中心、算力节点、天空地一体化监测网

（二）推进生产制造数字化

农业：智慧果园/菜园/牧场/渔场，精准种养、减药减肥

工业：设备更新、智能车间、数字孪生、柔性生产线

统一标准：种养/加工/品控/包装数字化规范

（三）强化加工流通数字化

智能分拣、自动化包装、冷链温控、区块链赋码

统仓共配、快递进村、公交物流、同城配送降本增效

（四）打造数字营销与品牌矩阵

县域直播基地、村播学院、短视频矩阵、跨境电商

区域公共品牌+企业品牌+产品溯源三位一体

对接齐鲁农超等省级平台，放大“好品山东”效应

（五）构建平台与数据生态

县域产业大脑：一屏统览、监测预警、调度服务

工业互联网/农业产业互联网：链主牵引、上下游协同

数据共享安全，打通政务—产业—消费数据

（六）强化人才与服务供给

数字技能、电商运营、智能制造分层培训

引进服务商、运营商、科研团队下沉服务

科技特派员、产学研对接、科创联合体

（七）分类施策、集群升级

胶东半岛：高端果蔬、海工装备、智能家电、跨境电商

鲁中：蔬菜、预制菜、装备制造、铝型材、暖通空调

鲁西鲁北：粮食、畜禽、轴承、化工新材料、智慧养殖

鲁南：食品加工、豆制品、石榴、文旅非遗、电梯配套

八、保障措施

1. 政策保障：统筹数字乡村、县域经济、技改资金，精准支持

2. 金融保障：数据贷、供应链金融、普惠金融、数字保险

3. 机制保障：链长制、市县联动、融链固链、考核评估

4. 试点示范：打造数字赋能标杆县、标杆镇、标杆链

5. 安全保障：数据安全、网络安全、质量安全、可信溯源

九、结论与展望

山东县域特色产业基础雄厚、数字生态完善，数字技术已成为推动产业升级、农民增收、县域富强的关键动力。未来需聚焦补短板、畅链条、强品牌、优生态，以数字化推动特色产业从“规模优势”向“质量效益优势”跨越，为山东绿色低碳高质量发展先行区建设与乡村全面振兴提供强劲支撑。

乡村振兴战略研究院副院长曹雷