近年来，肇庆市中级人民法院把践行全过程人民民主深度融入人民法院工作各环节，主动接受监督、虚心听取意见，以高标准办理代表委员提出的每一件议案、提案和建议，推动审判执行工作高质量发展。
一系列举措，为代表委员依法履职提供了有力支持与保障，有力促进社会公平正义和经济社会高质量发展。
筑牢平台，架起双向同心桥
“这是肇庆法院工作动态，版面设计方面我们做了更新，方便您阅读了解法院工作。”在“规范涉企执法司法专项行动”意见交流座谈会上，肇庆中院为参会的代表们送上了最新一期的《肇庆法院工作动态》。
据了解，肇庆中院连续四年编印《肇庆法院工作动态》，赠送给人大代表、政协委员，主动延伸加强与各级人大代表和政协委员的联络工作，方便他们了解法院重大活动、重点工作、典型案例等内容。此外，肇庆法院还为代表委员征订《人民法院报》，让辖区内代表委员精准把握司法动态。
全国人大代表陈慧（左一）参观肇庆法院生态环境司法保护书画摄影展
“直播带货对于山区的农民来说还是新鲜的事物，也有村民因此被骗。建议法院梳理有关案件情况并加强针对性普法。”全国人大代表、怀集县连麦镇长岗村种养专业户徐建贤在“代表委员之家”上建议道。
“代表委员之家”是肇庆中院开设的线上联络平台，代表委员们可以随时随地关注法院动态、向法院提出意见建议和申请关注案件。
收到徐建贤的建议后，肇庆中院立即交办给相关部门，制定“送法下乡”工作计划，并在德庆贡柑、封开麒麟李等地理标志产品的丰收季，走进农场、直播间，为果农“授法解惑”。
全国人大代表徐建贤（前排左一）、陈慧（前排左二）视察肇庆中院，了解法院诉讼服务工作
“以往人大代表和政协委员主要是在走访调研、受邀参加活动或是两会召开时向法院提出意见建议。‘代表委员之家’的上线，为我们提供了联络的‘直通车’，让我们沟通更及时，履职更便利。”徐建贤说。
畅通代表委员联络渠道后，全市法院共收集代表委员意见建议68条，采纳意见建议67条。
创新形式，监督活动融入日常
2024年3月，肇庆中院邀请人大代表见证了一宗租赁合同纠纷案的执行现场。8名执行干警在5名代表的见证下进入案涉厂房内，有条不紊地开展执行工作。
“看着执行现场，我真的感受到了执行工作的不容易。执行法官在现场还不停地沟通、协调，让我感受到他对案件、当事人极其负责任的态度。”广东省人大代表、肇庆市高要区回龙镇大田塱村党支部书记夏冠新说道。
法院邀请省、市人大代表见证一宗租赁合同纠纷案的执行行动
近年来，肇庆法院组织人大代表“零距离”见证执行行动10余次，不仅增强了人大代表对法院执行工作的监督力度，更让代表们感受到了法院执行的速度、力度和温度。
创新形式，主动邀请代表委员深度参与、监督法院工作，是近年来肇庆法院联络工作的重中之重，更是推动代表委员监督工作驶入规范化和常态化轨道的应有之举、题中之义。
2024年4月，肇庆法院举办“强作风、提能力，筑梦司法正青春”青年干警演讲比赛。肇庆市人大代表黄海燕受邀担任评委，她激动地说：“太精彩了！深深感受到这些年轻干警在专业上有实力，对公平正义有追求，对为民服务有情怀。”
邀请省人大代表出席肇庆法院2024年度“三个效果好案件”现场评选会
据统计，2025年，肇庆法院邀请代表委员参与庭审旁听、见证法院重大活动66场370人次，获代表委员的一致好评。
发挥专长，推动纠纷快速化解
“多亏了法院调解员的到来和人大代表帮忙，补贴资金到账了，鱼塘的‘源头活水’有着落了。”四会市迳口镇水产养殖户陈某难掩脸上的喜悦。
因为被拖欠货款，合作社资金周转不灵，陈某既面临工人工资及饲料款结算的压力，还被无法按时收回款项的银行诉至四会市人民法院。银行不愿宽限还款时间，调解陷入僵局。
此时，承办法官想到了四会市人大代表泮乐。
作为人大代表，泮乐长期深入田间地头，有着丰富的群众基础和调解经验，又具备金融方面的专业知识，是四会市金融纠纷一站式化解中心的“特邀金融调解员”。
“贷款不能不还，但也不能让这笔贷款压垮一个带领村民发家致富的乡村企业。”了解情况后，泮乐利用她的金融专业知识，一边与银行代理人梁某一同考察合作社的发展前景，一边给陈某“支招”：“地方有一些针对农户的补贴，如果申请下来，应该也能解决一部分融资难题。”
经过四处奔走、多方协调，法官和人大代表最终促成双方达成了分期还款协议，也帮助陈某缓解了燃眉之急，真正实现“放水养鱼”。
肇庆中院与市人大、市政协在全省率先建立“人大、政协+法院”多元解纷工作机制，进一步完善特邀调解员名册，充分发挥人大代表、政协委员来自人民、植根人民的特色优势，推动矛盾纠纷快速化解、维护社会和谐稳定。
肇庆中院举行“政协+法院”特邀调解员培训班
来自各行各业的代表委员不但能为解纷注入“行业力量”，扎根人民、代表人民的他们还能发挥群众优势。一杯清茶，几句乡音，许多剑拔弩张的纠纷在“拉家常”中消散。
老王和老罗是邻居，但17年来因为“公共巷道”权属和使用争吵不断。老王认为老罗在巷道堆放杂物导致自己的房子无法正常出租，一气之下将老罗诉至广宁县人民法院。
经双方同意，该案由宾亨镇人大代表、平安法治办主任谢洪全作为特邀调解员，与法官王银河一起开展调解工作。王法官准确把握住“共同巷道权属”和“相邻权”两大焦点，拿着法条逐一向两位当事人解释；配合着法官的释法，谢洪全将每一句“法理”都转化成通俗易懂的大白话，把“六尺巷”故事和村里的“和”文化讲到了当事人的心坎上。
在法官和代表的你一言我一语中，老王和老罗不断地点头。两人达成一致，当天，老罗便将杂物从公共巷道搬走。
聚焦难题，民智民意促发展
“小甲是一名初一的学生，平时为人嚣张跋扈，老是欺负身边的同学……”2024年10月，由高要区人民法院新桥人民法庭干警编排的预防学生欺凌主题普法剧，正式与新桥立仁实验学校的师生见面。
全民普法是全面依法治国长期的基础性工作。近年来，肇庆法院立足审判职能，在未成年人法治宣传教育和乡村法治建设方面开展了大量工作：组织开展“法律六进”普法活动，举行法院开放日、模拟法庭、观摩庭审活动等。
2024年1月，肇庆市政协委员钟应强、邓海东、周雄提出《关于推进基层治理法治化的提案》；2025年，肇庆市人大代表梁件文、韩倩等就整合资源加强普法阵地建设、构建法治宣传长效机制提出建议。
每条建议都是民意的“传感器”。
肇庆法院倾听心声、积极探索作为、认真研究采纳，围绕“优化新媒体平台建设”“打造多元新媒体普法产品”持续发力：与市教育局联合打造“课堂一分钟”系列普法小视频和普法条漫；聚焦日常生活和企业经营中的法律风险防范，推出“星湖拍案”“暖工稳企”栏目视频；在法院微信公众号、微信视频号定期发布典型案例分析……相关作品在网络平台上广泛传播，取得了良好的普法效果。
代表委员的“金点子”就是推动法院工作、经济社会发展的“金钥匙”，肇庆法院努力答好代表委员和人民群众提出的“民生问卷”。肇庆中院结合基层法院和本院各部门的职能分工交办代表委员意见建议，压实责任，明确领办领导、承办部门（单位）和办理工作要求，跟踪督办。
代表委员对肇庆中院的答复满意率达100%。
人大代表也积极发声，在为法院工作建言献策的同时，用实际行动支持和推动法院工作高质量发展。
“近年来，随着肇庆高新技术产业开发区人口快速增长、城镇化进程加快、经济社会活动频繁、群众维权意识的增强，该地区的案件数量大幅增长，已远远超过肇庆辖区人民法庭的年均受理案件数。我建议在肇庆高新区设立独立建制的人民法庭。”2023年3月，广东省人大代表黄少玲提出建议。
肇庆高新区是肇庆科技创新的重要阵地。这里企业多，诉讼也多。在肇庆各级党委、上级法院的积极协调下，在人大代表、政协委员的积极推动下，2024年3月26日，四会法院大旺人民法庭成立。2025年，大旺法庭共办理案件2113件，法官人均办理案件超700件，涉案标的额高达9亿元，在打造法治化营商环境、推进平安肇庆建设等方面发挥着重要作用。
推动司法服务大局工作走深走实，离不开代表委员的监督、支持和参与。下一步，肇庆法院将锚定肇庆发展新目标新定位，虚心采纳各界智慧，认真履行司法服务保障职能，以更大力度为代表委员履职提供条件，践行全过程人民民主，为中国式现代化提供肇庆答卷。
联络架桥 监督赋能
访谈对象：
肇庆中院党组书记、院长 陈洪浩
问：在代表委员联络工作中，肇庆法院如何避免“重形式、轻实效”的问题，确保代表委员联络工作既“有形覆盖”更“有效覆盖”？
答：我们把“精、细、常、实、新”的要求落实到代表委员提案办理中。
从“被动应答”转向“主动邀约”。除了常规走访外，我们每一次重大会议和活动都邀请代表委员参与，让他们充分了解法院工作的同时，可以现场发表意见建议。2024年以来代表参与法院活动达156人次，同比增长57%。
从“程序性通报”转向“实质性参与”。去年，我们组织召开“规范涉企执法司法专项行动”意见交流座谈会，9名企业家代表现场为营商环境“把脉开方”。此前我们还与人大代表开展联合调研。这些方式改变了以往“你听我说”的联络方式，让代表委员充分表达观点、反馈民声。
从“个案督办”转向“系统治理”。对代表督办的“执行时间长”“案结事未了”案件进行全面复盘，举一反三地建立“执前督促+和解”机制和“人大、政协+法院”多元解纷工作机制，努力做到办好一个建议、解决一类问题、推动一方面工作。
问：在“人大、政协+法院”多元解纷工作机制中，肇庆法院如何调动代表委员的积极性，充分发挥代表委员在纠纷实质化解中的作用？
答：代表委员来自不同行业和领域，具有广泛的社会关系和群众基础，能够充分发挥自身优势，协助法院开展调解工作。我们以“三联”激活代表委员参与社会治理“三效”。
一是机制联建增效能。在全省率先与市人大、市政协共同建立多元解纷机制，以联合培训、参与考核等方式凝聚力量。机制建立以来，共吸纳496名代表委员担任特邀调解员，化解物业、劳动争议等案件208件，成功率为62%。
二是力量联动强实效。组建“1名法官+1名代表委员+N名基层工作人员”的“1+1+N”解纷团队。例如，端州区人民法院邀请人大代表作为调解员批量化解的某物业公司与多名业主物业费纠纷，入选广东法院多元化解物业纠纷示范案例。
三是数据联通提效率。强化司法大数据运用，定期向代表委员通报案件情况，代表委员通过参与解纷掌握了解更多矛盾纠纷特点与基层治理堵点，以建议、提案等方式推动社会治理。
来源：人民法院报 肇庆中院
审核：黄慧辰
编校：何雪娜
采写：吁 青 冼颖 李钰聿
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