夹着笔记本，穿梭在各个服务窗口之间，随时准备接待来访居民……这是全国人大代表、江苏省连云港市海州区海连社区党委书记李肖娜的工作日常。2026年全国两会临近，这位90后“小巷总理”的日程表排得满满当当：新一年的社区发展规划、两委委员的业务培训、小区治理难题协调，还有一处2000多平方米的社区新服务空间正忙着综合验收。
从老人的一餐饭到孩子的托管班，这些看似琐碎的“小事”，都是她心头沉甸甸的“大事”。今年参加全国两会，她将关注重点放在了穿梭于社区里的新就业形态劳动者身上，希望进一步加强新就业形态劳动者权益保护。
盘活“沉睡”资源，2000多平方米闲置用房变“幸福综合体”
十四届全国人大三次会议期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，李肖娜向总书记汇报了建设和美社区的相关工作。“总书记特别关注民生，从为‘一老一小’提供的服务，到新就业群体的管理服务，对社区里的事都问得很细致。”回忆起当时的场景，李肖娜仍心绪激荡。“总书记的重要讲话，让我充满干劲儿，并有了工作新方向。”
从北京回到社区，李肖娜投入到紧张又忙碌的工作中。海连社区老人和孩子们多，“一老一小”的服务工作成了重中之重。2025年，社区完成了700平方米的未成年人成长空间建设，服务涵盖心理疏导、亲子教育、社区托管等内容。今年寒假，社区公益托管班如期开班，孩子们在社区里度过了难忘而欢乐的寒假时光。
李肖娜并未满足于社区现有的活动空间，始终琢磨着如何在“螺蛳壳里做道场”。一次寻常的巡查，让她注意到了辖区一处长期闲置的售楼处。“不能让它就这么荒着。”在她看来，这处闲置用房也可以变成服务居民的“黄金角”。于是，社区与教育部门、开发商多次协商。如今，这处2000多平方米的“沉睡资源”被唤醒了，摇身一变，成为一个集养老与托育于一体的社区服务综合体。“一楼规划了社区书房和食堂，二楼是托育功能室，三楼是康养活动空间，整个‘一老一小’包括青年人的夜校都在这里开展。”李肖娜说，目前正在推进综合验收，未来，社区的精细服务将有更多阵地。
关注新就业群体，把“民生牵挂”带上今年全国两会
“社会工作一定要加强，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。”总书记的殷殷嘱托，给李肖娜的工作指明了方向。
一年来，她和社区党员干部聚焦新就业群体的实际需求，倾听大家的意见和建议，持续优化服务举措。针对大家反映的老小区楼牌不清问题，社区把老楼房重新编号并换上新的楼牌，还推动制作“骑手友好地图”，方便骑手送餐。此外，针对生活困难的新就业群体，社区扎实开展送温暖帮扶；通过改造社区服务空间，拓展线下服务阵地……一系列有针对性的服务措施，让新就业群体的幸福感和归属感越来越强。
今年，李肖娜将新就业群体的共性问题整理成建议，准备带上全国两会。“希望可以加强新就业形态劳动者权益保护，呼吁进一步完善相关法律法规，健全社会保障体系，优化数据信息管理，强化多方协同治理，发挥平台企业作用，营造有利于新就业形态劳动者发展的氛围。”李肖娜说。
记者手记：用真心换真心，守护每个“小家”的热气腾腾
小小社区，一头连着百姓生活冷暖，一头连着国家长治久安。出生于1992年的李肖娜，年纪不大，却已经在社区扎根了13年。
从27岁上任时“一个小丫头能干什么”的质疑声，到居民口中的“贴心人”，数年间李肖娜用真心服务换来了老百姓的真心支持。
每天都能和居民、快递员等人群打交道，李肖娜养成了带着笔记本随时随地记问题的习惯。放假孩子谁来带？老人用餐怎么解决？快递员权益如何保障……这些民生小问题，可是关乎百姓“急难愁盼”的大问题，李肖娜一一拆解，并推动解决。
履职过程中，李肖娜的目光始终聚焦在社区百姓身上，努力把社区琐碎“小事”办成居民幸福“大事”，用付出和实干守护每个“小家”的热气腾腾。
现代快报/现代+记者 史童歌 徐红艳
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