人民网北京3月2日电 (记者杜燕飞)为构建过渡期后常态化金融支持机制，金融监管总局、财政部、农业农村部、中国人民银行日前联合发布《关于做好帮扶小额信贷工作的通知》(以下简称《通知》)，旨在过渡期后延续金融财政协同有益经验，继续为符合条件的群体增收致富提供专属金融支持。

作为金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手，脱贫人口小额信贷在切实满足原建档立卡脱贫人口融资需求、助力原脱贫地区产业发展等方面发挥了积极作用。

2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。根据部署，过渡期后，脱贫人口小额信贷调整优化为帮扶小额信贷，进一步精准支持农村有帮扶需求的人口发展生产、增加收入。

《通知》明确了帮扶小额信贷的支持对象、期限、金额、利率和贴息方式等政策要点。相比脱贫人口小额信贷，帮扶小额信贷的支持对象从建档立卡脱贫人口调整为农村地区有帮扶需求的人口，贷款金额也从5万元提高到10万元。

做好帮扶小额信贷工作，离不开金融与财政政策的协同。《通知》明确，强化财政资金撬动作用。财政部门发挥好职能作用，按程序及时安排好财政贴息资金，提升贴息资金拨付效率，做好贴息资金全流程管控。

具体到贴息方式，《通知》指出，中央财政通过常态化帮扶资金按照贷款利率的70%给予贴息(贴息上限不超过2.5个百分点)，在此基础上地方财政部门可结合自身财力和实际情况按一定比例安排贴息，积极引导借款人承担部分利息。贴息贷款额度原则上以5万元为上限。对于扩大生产经营规模、购买农用设施设备、开展设施农业经营等确有大额生产经营支出需要的借款人，贴息贷款额度上限可适当从5万元提高到10万元。同时，与其他财政贴息政策做好统筹。

《通知》同时要求银行完善专业化经营机制，加大内部资源倾斜力度，改进信贷管理流程；健全风险防控机制，提升贷款发放精准性，强化贷后管理。

业内人士表示，帮扶小额信贷工作的政策惠及面更广，贴息政策也为地方财政因地制宜提供了政策空间。同时，帮扶小额信贷强化了金融支持特定群体的精准性，在利率定价等方面予以银行更多自主空间，对贷款用途进行严格规范，可以更好地满足帮扶人口扩大生产、购置农用设施等大额经营支出需要。

“《通知》将过去针对特定时期的‘脱贫人口小额信贷’政策升级为常态化的‘帮扶小额信贷’机制，扩大了支持对象和提高了贷款额度。”招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼表示，要建立“长效造血”机制，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果；加快扭转临时“应急输血”做法，建立帮扶人口通过自身劳动发展生产、实现增收的“长效造血”机制，从根本上激发内生动力。

金融监管总局表示，下一步，将会同有关部门充分发挥帮扶小额信贷作用，助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴，为加快建设农业强国贡献力量。