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预公告与征收决定的三大核心法律区别，被征收人必须明确：

第一，效力不同。预公告是征地前期的“告知行为”，仅表明县级以上政府拟启动征地程序，并未最终确定征地，对被征收人的土地权属、房屋权益不产生实质影响；征收决定是征地获批后的“生效行政行为”，一经发布，即确定征地行为正式实施，被征收人的土地、房屋将依法被征收。

第二，权利救济不同。针对预公告的违法情形，如内容缺项、未按规定公示，被征收人可申请信息公开、提出异议，或通过复议、诉讼确认其违法，但无法要求撤销征地行为；针对征收决定，若被征收人认为其审批违法、范围不当等，可直接提起行政复议或行政诉讼，要求撤销征收决定，直接否定征地行为的合法性。

第三，后续行为不同。预公告发布后，仅能开展土地现状调查、风险评估等前期工作，严禁实施拆迁、清表、强占土地等行为；征收决定发布后，征收方在完成补偿安置的前提下，可依法推进搬迁、土地收储等工作。

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实践中，部分征收方以预公告为依据，要求被征收人提前搬迁、签订补偿协议，均属于违法行为，被征收人有权明确拒绝，同时固定相关证据，为后续维权保留依据。

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