“古巴政府正在与我们谈判。”2月27日，美国总统特朗普在离开白宫时对记者表示，“他们现在没钱，没石油，没粮食。或许我们能实现对古巴的友好接管。” 特朗普并未阐明“友好接管”的具体含义，但强调国务卿鲁比奥正与古巴领导人进行“极高层级”会谈。
就在特朗普发表这番言论的三天前，古巴领海发生一起交火事件。一艘在佛罗里达注册的快艇闯入古巴领海，并向古巴边防部队开火，最终造成4名袭击者死亡。事件发生后，古巴方面抓获一名从美国赴古负责接应此次行动的人员。
美伊谈判尚在瑞士日内瓦紧张进行之际，美国似乎已经悄悄将枪口转向了这个位于自家后院的社会主义岛国。
特朗普此次提出“友好接管”概念时机微妙。他选择在前往得克萨斯州途中非正式地透露这一信息，仿佛在谈论一桩房地产交易而非两国关系。 “他们现在没钱，眼下一无所有，但他们在和我们谈。”特朗普这样描述正在与古巴进行的谈判。
特朗普对古巴的描述充满居高临下的语气。他将古巴称为“亟须变革的失败国家”，并声称“这事有可能发生”。 这种言论与美国长期以来对古巴的政策一脉相承，但“友好接管”这一表述却是首次出现。
美国国务卿、古巴裔的鲁比奥正以“极高层级”处理此事。鲁比奥本人是古巴移民后代，对古巴政权一直持强硬立场。特朗普还特意提到美国庞大的古巴裔群体，称接管对那些被驱逐出境的人可能是“一件好事”。
古巴当前的经济状况确实不容乐观。据古巴经济研究中心报告，2025年古巴国内生产总值收缩约5%，自2020年以来累计下降超过15%。全国发电量同比下降13.7%，官方统计的通胀率为14.07%，而基本食品价格同比上涨达70%。
在哈瓦那，一公斤大米价格约3美元，而普通古巴人月薪仅15至20美元。 “买五六公斤米就花掉一个月工资，大多数人一天只能吃一顿像样的饭。”当地青年胡安无奈地表示。
古巴面临的是“三缺”危机：缺油、缺电、缺外汇。自从美国绑架委内瑞拉总统马杜罗并切断对古巴的石油供应后，古巴能源形势更加严峻。
特朗普政府今年1月29日签署行政令，宣布进入“国家紧急状态”，威胁对任何向古巴提供石油的国家加征关税。
这不是美国第一次试图干涉古巴事务。1961年的“猪湾入侵”事件中，美国支持的古巴流亡分子在古巴南部海岸登陆，企图推翻卡斯特罗政权，但最终以失败告终。特朗普如今提出的“友好接管”，与当年的军事入侵形成鲜明对比。
特朗普的策略更侧重于经济压力。他看到了古巴的弱点：能源高度依赖外部，特别是委内瑞拉。 据统计，古巴每天从委内瑞拉获得约3.5万桶石油，从墨西哥和俄罗斯分别获得约5500桶和7500桶。即使有这些供应，停电在古巴仍司空见惯。
美国佛罗里达国际大学古巴研究所的 Jorge Duany 预测，石油运输完全中止可能导致古巴出现大规模抗议。 特朗普政府似乎正寄希望于此，希望通过经济压力引发古巴内部变化，而非直接军事干预。
经济困境导致古巴出现人口外流潮。官方数据显示，截至2024年底，古巴人口降至约975万，较2023年减少30万。 更严峻的是，流失的主要是15至59岁的劳动力人口，其中相当比例是处于生育年龄的女性。
“我身边10个同龄人里，10个都走了……留在古巴的，都是走不了的，没有人是真心想留下的。”哈瓦那青年胡安表示。 这种大规模人口外流不仅带走了劳动力，也削弱了古巴的生育基础和家庭结构。
古巴政府对此采取了独特的“减压阀”策略。与朝鲜严格限制公民出境不同，古巴2013年废除了出境许可制度。 政府某种程度上将人口外流视为社会减压手段，既能缓解对经济困局的不满，又能通过侨汇为经济注入资金。
古巴虽是小国，但在与美国的长达近70年的对抗中积累了丰富经验。从1962年“古巴导弹危机”中坚持革命，到苏联解体后度过“特殊时期”，古巴展现出惊人的韧性。
特朗普政府也意识到直接军事干预的高风险。一方面，美国国内政治和MAGA支持者反对大规模派兵入侵拉美国家；另一方面，“猪湾入侵”的惨败仍是前车之鉴。 因此，美国当前更倾向于采用政治和经济压力胁迫古巴。
但古巴并非孤军奋战。中国从2024年开始加大了对古巴的支持，援助2万吨大米，并援建太阳能发电厂。 俄罗斯也一直是古巴的重要支持者。这些外部支持为古巴提供了一定的回旋空间。
与委内瑞拉、伊朗不同，古巴政治底盘相对巩固，不存在影响力相当的亲美派。 美国退休外交官安迪·S·戈麦斯认为，古巴政府可能担忧但不太可能倒台，只要劳尔·卡斯特罗在世并掌握军队，军队的三个派系都不太可能脱离统治精英。
古巴的政治体制展现出较强的稳定性。英国学者艾米丽·莫里斯指出，美国的强硬政策可能在短期内激发古巴的民族主义情绪，反而冲淡对政府的不满。 同时，与苏联解体后的1990年代相比，古巴在石油与粮食方面的自给能力有所提升。
美国传统“斩首”策略在古巴难以奏效，必须寻找新途径。特朗普的“友好接管”论可能是一种试探，旨在探索一种介于军事干预与外交接触之间的中间道路。
手机在古巴年轻人手中传递，屏幕上是美国迈阿密海滩的阳光画面。“先走一步”已成为许多古巴家庭心照不宣的生存共识。 那些成功离开古巴的年轻人，很快就会开始往家里寄侨汇，这些外汇成为古巴经济的重要支撑。
美国中情局似乎在重复他们的老套路——招募代理人、实施经济压力、制造内部混乱。 但古巴的安全部门表现出色，1月份的委内瑞拉总统绑架事件中，古巴安全人员的牺牲比委内瑞拉还多。
地缘政治博弈中，小国生存靠的是智慧与韧性。古巴已经抵抗美国压力近70年，这场博弈远未结束。
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